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      北京擬將捐贈款、住房公積金納入審計監(jiān)督范圍(1)

      2017年06月09日 12:58:57  來源:中國網(wǎng)
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        捐贈款、住房公積金等老百姓的“保底錢”將納入法定審計監(jiān)督范圍。昨天,市十三屆人大常委會召開第28次會議,《北京市審計條例(草案)》提交初審,擬通過立法確立審計結(jié)果社會公布制度。今后,各級政府的審計結(jié)果需通過公眾媒體、政府網(wǎng)站等方式限期向社會公布。另外,專盯花錢效果的績效審計有望納入地方法規(guī)中。

        拆遷補(bǔ)償款納入審計

        條例草案中規(guī)定,將國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況納入審計監(jiān)督范圍。

        另外,與老百姓錢袋子息息相關(guān)的社會保障基金、社會捐贈基金、住房公積金和彩票公益金的財務(wù)收支情況也納入法定審計范圍。這意味著有“免疫系統(tǒng)”之稱的審計機(jī)關(guān)監(jiān)督居民“保底錢”,即是權(quán)力也是法定的責(zé)任。

        不僅如此,包括財經(jīng)政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、預(yù)算管理情況,國家所有土地、水流、森林、礦藏等國有資產(chǎn)管理使用,以及其他與財政收支有關(guān)的特定事項,全部納入了專項審計調(diào)查范圍。

        隨著城市化進(jìn)程加快,拆遷補(bǔ)償款發(fā)放已經(jīng)成為城市生活中敏感且矛盾的話題,條例草案中明確,審計機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目進(jìn)行審計,可以對項目的融資情況和國有土地上房屋征收與補(bǔ)償情況進(jìn)行調(diào)查。

        應(yīng)建立審計結(jié)果公布制度

        條例草案中規(guī)定,市和區(qū)、縣人民政府及其審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立審計結(jié)果社會公布制度。

        市人大財經(jīng)委審議認(rèn)為,應(yīng)該對審計結(jié)果的公布程序、具體內(nèi)容、公布途徑和公布時間加以限定。針對公布途徑,條例草案中擬規(guī)定,審計結(jié)果可以通過公告、公眾媒體、政府網(wǎng)站等方式向社會公布。

        既查合法性也查值不值

        備受關(guān)注的績效審計制度將通過地方立法予以固定,這意味著今后在審計政府花錢辦事時,不僅要看錢花得合不合法、是否對得上賬,還要看這錢花得是不是物有所值。

        條例草案中明確規(guī)定,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行績效審計。

        市審計局負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說,所謂社會效益可通過調(diào)查問卷等當(dāng)時征求項目受眾的意見,比如,資金用于就業(yè)培訓(xùn),審計部門可以在培訓(xùn)學(xué)員中征求意見,考察項目資金是否花出實(shí)效。

        條例草案中還專門規(guī)定,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對社會關(guān)注度高、使用財政資金等公共資源數(shù)量大、涉及重大公共利益的事項專門安排績效審計。市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會審計員會可以要求本級政府安排績效等專項審計。績效審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府及其有關(guān)部門編制預(yù)算、安排投資、績效考核的重要依據(jù)。

        (來源:中國網(wǎng))

      [責(zé)任編輯:芮益芳]

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