安監(jiān)總局通報(bào)河南義馬礦難：暴露災(zāi)害認(rèn)識嚴(yán)重不足

　　據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局日前在其官方網(wǎng)站通報(bào)了河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)千秋煤礦“11·3”重大沖擊地壓事故相關(guān)情況。通報(bào)指出，該事故暴露該礦對沖擊地壓災(zāi)害的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，警惕性不高，治理和防范措施不到位，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。

　　2011年11月3日，河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司千秋煤礦發(fā)生一起重大沖擊地壓事故，造成10人死亡。該礦為國有重點(diǎn)煤礦、低瓦斯礦井，核定生產(chǎn)能力210萬噸/年。據(jù)查，該礦21221下巷掘進(jìn)工作面發(fā)生沖擊地壓，巷道發(fā)生嚴(yán)重的擠壓垮冒，將正在該巷作業(yè)的礦工封堵或掩埋其中，造成重大傷亡。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查。

　　該事故暴露出以下主要問題：一是該礦對沖擊地壓災(zāi)害的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，警惕性不高，治理和防范措施不到位，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。二是采掘布置不合理，在特厚煤層中采煤工作面布置過長，對采深已達(dá)800米、特厚堅(jiān)硬頂板條件下地應(yīng)力和采動(dòng)應(yīng)力影響增大、誘發(fā)沖擊地壓災(zāi)害的不確定性因素認(rèn)識不足。三是事故工作面作業(yè)人員過多，當(dāng)班有2個(gè)掘進(jìn)隊(duì)、1個(gè)防沖隊(duì)、1個(gè)開拓隊(duì)等4支隊(duì)伍在具有沖擊地壓災(zāi)害危險(xiǎn)的巷道內(nèi)平行交叉作業(yè)，作業(yè)人員多達(dá)75人。

　　國務(wù)院安委會(huì)已對該事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布，并特別要求：

　　——堅(jiān)決防范和遏制煤礦重特大事故。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要針對當(dāng)前煤炭供求相對緊張、易發(fā)生事故的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入現(xiàn)場，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

　　——切實(shí)加強(qiáng)沖擊地壓防治工作。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要提高對沖擊地壓災(zāi)害的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)防范和治理，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。存在沖擊地壓危險(xiǎn)的煤礦開采煤層群時(shí)，要優(yōu)先選擇無沖擊地壓或弱沖擊地壓煤層作為保護(hù)層開采。

　　開采保護(hù)層后，對未受保護(hù)的區(qū)域，必須采取煤層注水、超前松動(dòng)爆破或打卸壓鉆孔等防治措施，并采取綜合預(yù)測預(yù)報(bào)的方法驗(yàn)證采取防沖措施后的效果。開采有沖擊地壓的煤層時(shí)，要采用合理的開拓、采掘布置方式，盡可能減少采掘工作面作業(yè)人員。

　　有關(guān)煤礦企業(yè)要加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，加大安全投入，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提升煤礦沖擊地壓災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和治理防范的水平，并加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高防沖應(yīng)急的意識和技能。未制定和落實(shí)有效防范沖擊地壓災(zāi)害措施的煤礦，必須立即停產(chǎn)整頓。

　　——突出抓好煤礦隱患排查治理工作。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要認(rèn)真組織開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，緊緊圍繞有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故這一目標(biāo)，堅(jiān)持查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，全面深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患。

　　對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即責(zé)令整改，并確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對存在重大隱患的煤礦，要立即停產(chǎn)整頓；對排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅懲處。

　　——嚴(yán)肅認(rèn)真查處煤礦事故。

　　事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處煤礦事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真分析事故發(fā)生的技術(shù)和管理原因，督促有關(guān)部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，認(rèn)真整改，采取有針對性的措施，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。

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[責(zé)任編輯：吳怡]