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      媒體談基層官場(chǎng)“潛規(guī)則”:流程成了保護(hù)傘煙幕彈

      2011年10月31日 13:29:31  來源:人民日?qǐng)?bào)
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        “潛規(guī)則”滲入方方面面,甚至成了一種場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外幾乎所有人都普遍無(wú)意識(shí)認(rèn)同的價(jià)值取向。每個(gè)公民都應(yīng)該思考這樣一個(gè)問題:我們是不是已經(jīng)開始對(duì)一些丑惡現(xiàn)象習(xí)而不察、無(wú)知無(wú)覺了?

        上周,現(xiàn)實(shí)中的幾則“笑話”頗為引人關(guān)注。

        先看一則:“官員買官遇騙子,偷雞不成蝕把米。”湖南省醴陵市農(nóng)機(jī)局黨委書記葉長(zhǎng)華花8萬(wàn)元“買官”,“神通”的中間人徐某卻是個(gè)“騙子”。10月17日,徐某因詐騙罪被法院判處有期徒刑三年半,并處罰金一萬(wàn)元,違法所得7.99萬(wàn)元被追繳。然而,案發(fā)至媒體報(bào)道,葉仍在“正常上班”。在輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑之下,醴陵市委10月25日決定將葉免職,并將根據(jù)其違紀(jì)事實(shí)進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分。

        此事看似可笑,但細(xì)讀當(dāng)中折射出的基層官場(chǎng)生態(tài),實(shí)在令人憂心。葉書記怎么就“傻”到在不加甄別的情況下便向騙子托付機(jī)密之事?是不是他已將花錢買官當(dāng)做司空見慣的現(xiàn)象,從而也就對(duì)明顯的陷阱視而不見了?

        另一則:“違規(guī)投標(biāo)偏中標(biāo),錄像證據(jù)竟消失”。據(jù)報(bào)道,云南昆明地鐵投標(biāo)結(jié)束,中標(biāo)的不是現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo)的公司,而是開標(biāo)結(jié)束后違規(guī)往文件箱塞材料的“遲到者”。明顯違規(guī),卻偏偏中標(biāo);塞文件被錄像逮個(gè)正著,可錄像卻蹊蹺被覆蓋……這場(chǎng)招標(biāo)最終導(dǎo)致投訴者報(bào)警。

        但出現(xiàn)這樣的“笑話”,顯然是程序執(zhí)行、后期監(jiān)管等環(huán)節(jié)出了大問題。招投標(biāo)可以說是被普遍接受的陽(yáng)光程序,但是,在一些地方的具體操作過程中,并沒有擺脫潛規(guī)則的陰影。“陪標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“泄標(biāo)”依然屢禁不止。一整套為保證公平、公正、公開的流程被玩弄于股掌間,成了“潛規(guī)則”的保護(hù)傘、煙幕彈。

        “我們就這樣被‘潛’了!”杭州一公司副總經(jīng)理在參加完昆明這次招投標(biāo)后抱怨道。“又被‘潛’了!”貌似簡(jiǎn)單的一句話卻戳中了幾乎所有人的痛處。“潛規(guī)則”滲入方方面面,甚至成了一種場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外幾乎所有人都普遍無(wú)意識(shí)認(rèn)同的價(jià)值取向。每個(gè)公民都應(yīng)該思考這樣一個(gè)問題:我們是不是已經(jīng)開始對(duì)一些丑惡現(xiàn)象習(xí)而不察、無(wú)知無(wú)覺了?

        當(dāng)“潛規(guī)則”的運(yùn)行變得明目張膽,前面講到的這幾件事,就不該簡(jiǎn)單被當(dāng)作茶余飯后的笑話。

        北大社會(huì)學(xué)博士馮軍旗在中部某農(nóng)業(yè)縣掛職兩年,寫出一篇25萬(wàn)字的博士論文,將一些秘而不宣的基層權(quán)力運(yùn)作“潛規(guī)則”呈現(xiàn)給大眾。此文一出,即刻引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。網(wǎng)友表示,文中展示的“近親繁殖”現(xiàn)象和“上貢體制”、“買官賣官”不正之風(fēng),是基層官場(chǎng)生態(tài)的一個(gè)縮影。博士論文揭示的問題一定要引起高度重視,從源頭上治理,從根本上著眼,建設(shè)健康向上、風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

        再完備的程序,也可能有漏洞;再明白的“顯規(guī)則”之下,也可能有“潛規(guī)則”隱藏的空間。期待類似博士論文這樣對(duì)“潛規(guī)則”的揭露能夠再多一些,再深入一些,當(dāng)然更期待相關(guān)方面的制度設(shè)計(jì)能夠及時(shí)跟進(jìn),讓“顯規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”。如此,才能實(shí)現(xiàn)更多的公平、公正、公開,令人痛心的“潛規(guī)則”笑話也才能少一些、再少一些。(何璐)

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      [責(zé)任編輯:吳怡]

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