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      中國(guó)制定多部法律規(guī)范行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力

      2011年10月27日 14:14:09  來源:新華網(wǎng)
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        國(guó)務(wù)院新聞辦27日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書指出,中國(guó)十分重視對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的規(guī)范,依法加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力行使的監(jiān)督,確保行政機(jī)關(guān)依法正確行使權(quán)力。截至2011年8月底,已制定行政法方面的法律79部和一大批規(guī)范行政權(quán)力的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

        ——中國(guó)制定了行政處罰法,確立了處罰法定、公正公開、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等基本原則,規(guī)范了行政處罰的設(shè)定權(quán),規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序,建立了行政處罰聽證制度,行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)當(dāng)事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定前,賦予當(dāng)事人要求聽證的權(quán)利。

        ——制定了行政復(fù)議法,規(guī)定了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)制,為公民、法人和其他組織合法權(quán)益提供救濟(jì)。依據(jù)這部法律,平均每年通過行政復(fù)議處理行政爭(zhēng)議8萬多件。

        ——制定了行政許可法,規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施程序,規(guī)范了行政許可制度,并為減少行政許可,明確了可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),同時(shí)規(guī)定,在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下,不設(shè)行政許可。

        ——制定了行政強(qiáng)制法,明確了設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制的原則,規(guī)范了行政強(qiáng)制的種類、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施主體和實(shí)施程序,為保證和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提供了法律依據(jù)。

        據(jù)悉,為了貫徹落實(shí)行政許可法,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議一次通過9個(gè)法律修正案,取消11項(xiàng)行政許可;國(guó)務(wù)院先后撤銷了中央一級(jí)的許可事項(xiàng)1749項(xiàng)、改變管理方式121項(xiàng)、下放管理層級(jí)46項(xiàng)。

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      [責(zé)任編輯:吳怡]

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