中國推進(jìn)計劃生育村民自治民主管理

　　今后5年中國將大力加強(qiáng)計劃生育村民自治，切實(shí)促進(jìn)民主管理，推動修訂、完善計劃生育村規(guī)民約和村民自治章程，消除涉及性別歧視的資源分配制度等內(nèi)容，倡導(dǎo)社會性別平等。這是中國國家人口計生委實(shí)施“十二五”新農(nóng)村新家庭計劃的和主要內(nèi)容之一。

　　國家人口計生委副主任崔麗今天在此間閉幕的全國新農(nóng)村新家庭計劃工作會議上披露這一信息時稱，將深入推進(jìn)“陽光計生”行動和“誠信計生工作”，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通農(nóng)民群眾訴求表達(dá)通道，簡化辦事程序，保障合法權(quán)益。當(dāng)前，正值農(nóng)村換屆直選，要積極推動村計生專干進(jìn)入村“兩委”，解決好村計生專干待遇問題。

　　第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前中國內(nèi)地農(nóng)村人口達(dá)67415萬人，占總?cè)丝诘?0.32%，人口問題仍是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。　

　　崔麗強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口構(gòu)成、生產(chǎn)生活方式、利益格局、社會結(jié)構(gòu)、組織形式等發(fā)生深刻變革，人口發(fā)展呈現(xiàn)出復(fù)雜形勢。受生產(chǎn)方式和社會保障條件的制約，農(nóng)民生育觀念轉(zhuǎn)變相對滯后，穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比偏高問題的任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村出生缺陷發(fā)生率高于城市，總體受教育水平和健康素質(zhì)低于城市，提高人口素質(zhì)任務(wù)較為繁重�！�

　　她分析指出，由于農(nóng)村青壯年勞動力大量流出，留守家庭、空巢老年家庭大量增加，人口老齡化程度比城市更為嚴(yán)重，家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能弱化，抵御風(fēng)險能力有所降低；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的局面還沒有根本改變，社會管理和公共服務(wù)水平較低，與農(nóng)民群眾的需求還有較大差距。農(nóng)民家庭特別是計劃生育家庭的發(fā)展能力相對不足。

　　為此，要全面深入開展新農(nóng)村新家庭計劃，落實(shí)免費(fèi)計劃生育基本技術(shù)服務(wù)制度，做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防和優(yōu)生優(yōu)育；進(jìn)一步推進(jìn)住院分娩實(shí)名登記制度，完善孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，保障母嬰安全；鼓勵有條件的地方積極開展家庭保健服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的多樣化、個性化需求�！�

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[責(zé)任編輯：吳怡]