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      中國“三公消費”信息公開加速 改革方案將試行

      2011年06月03日 22:04:45  來源:
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        今年以來,種種信息表明:中國財政信息公開正在加速。財政部新聞發言人在兩會期間表示,今年將加大財政信息公開力度。

        公布公車數量,北京開了先河

        4月5日,溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上的講話首次見諸媒體。講話中明確,抓緊研究推進中央國家機關公車管理使用改革,今年要拿出改革方案,在一些部門試行。

        3月31日,北京市財政局向社會公布了北京市的公車數量。數據顯示,截至2010年底,北京市黨政機關、全額撥款事業單位公務用車實有數為62026輛,其中市級公務車20288輛。將公務車輛具體到個位數加以公布,北京市在全國開了先河。

        4月6日接受本報采訪時,北京大學廉政建設研究中心吳丕教授指出,北京市能夠公開公車數量,除治理擁堵等政策背景外,還得益于此前有多位市民向市公安局、市交通委以及市財政局申請公車數量等相關信息公開。2008年5月1日起,中國施行政府信息公開條例。近3年來,此條例推進了“陽光政府”建設。

        財政部預算,首次公布到“項”

        網上曬賬本,已是地方政府和中央部委近年一景。4月1日,財政部成為首個公開2011年部門賬本的中央部委。相比往年,在細化程度上,這個賬本有不小進步。

        《財政部2011年財政撥款支出預算表》中,按支出功能,首次將支出內容公開到了第三級即“項”。從而使“項”中的行政運行、住房公積金、購房補貼等支出情況首次得以公開。而在以往,只公開第一級“類”和第二級“款”。

        此外,為便于閱讀和理解,預算表中,首次列出去年支出預算數和執行數、今年預算數、今年預算數與去年執行數的增減對比;部門預算文字說明中,除了對有關支出口徑進行界定外,還對今年各支出增減變化情況進行解釋。

        緊隨財政部,4月2日國家食品藥品監督管理局公布部門賬本。

        公開“三公”,中央已有時間表

        近年,“三公”消費因缺乏透明度,常常引發公眾質疑。

        3月23日的國務院常務會議決定,2011年將繼續壓縮中央部門“三公”經費預算,今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時,會將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容,并向社會公開,接受社會監督。

        事實上,在全國兩會時,全國人大財經委相關負責人即曾表示,將在今年6月報告的2010年中央財政決算中公開“三公”支出。兩會期間,有200多名代表委員的議案提案劍指“三公消費”。國務院常務會議重提“時間表”,被解讀為對民意的積極回應。

        地方政府,推進部門預算公開

        公開部門預算,乃至“三公”消費,地方政府也有進展。截至3月15日,北京58個政府部門及直屬機構,除市公安局涉密外,全部公開部門預算。57個部門中有22個部門預算顯示,今年安排公車購置更新預算資金4000多萬元;24個部門預算顯示安排各類會議和考察預算資金5800多萬元。

        從今年起,陜西省在10個省級部門進行部門預算公開試點,并力爭在兩到三年內,公開所有省級部門預算,并逐步細化預算公開內容,嚴厲遏制“三公消費”。

        成都市財政局日前承諾,今年不僅將公開政府總預算表,還將首次公開部門預算表。此外對于“三公”支出,成都市稱將“按中央、省的要求,推進對出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費的公開”。

        陜西省、成都市、北京市的做法,是各級地方政府的縮影。(記者 陳振凱)

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      [責任編輯:吳怡]

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