委員建議對公務用車采取剛性財政預算約束

　　中國全國政協委員、重慶市監察局副局長杜黎明建議，建立剛性財政預算約束的公務用車管理體系，以預算管理實現總量控制，把公車管理納入公共財政體制，嚴控公車購置數量和金額。他強調，當前尤其要堅持減少配置總量、降低配備標準。

　　9日，全國政協十一屆四次會議舉行第三次全體會議。杜黎明在大會發言中說，中國部分地區和單位不按規定配備公務用車，而是耗資超編超標購買車輛。據統計，全國超編配車率達到50%以上。目前，黨政機關及行政事業單位公車總量已達200多萬輛(不包括醫院、學校、國企、軍隊配車)，每年消費支出已達1500億至2000億元。

　　杜黎明指出，目前公務用車還存在運行成本普遍較高、資源利用不充分、私用較突出等問題。如社會轎車每萬公里運輸成本是0.82萬元，機關公車則高達3萬元以上；黨政機關公車使用效率僅為社會運營車輛的五分之一到六分之一。

　　2010年底，中共中央政治局決定深入開展公務用車問題專項治理。杜黎明說，由此可見中央對該問題的重視程度，應以此為契機，切實推進公車管理制度改革。除卻進行剛性財政預算約束，他還提出其他數項建議：

　　——深入開展公車情況專項清理，全面掌握黨政機關和行政事業單位的公車數量、車輛結構、經費支出、公車使用和超編超標配車等情況，為公車管理制度改革提供依據。

　　——盡快出臺全國統一的公車改革指導性文件，明確各地區、各個級別的補貼檔次，切忌將改革當作一種福利分配。

　　——公車改革應與政府機構改革、監督制度完善、廉潔從政建設、財政體制改革和后勤服務社會化等方面緊密結合，避免改革后公車數量再度膨脹的現象發生。

　　——加強對保留公車的監管。采用全球定位系統對公車實行智能化監控，納入電子監察系統予以全程監督；對公車及駕駛員實行公司化管理；在車身醒目位置噴涂“公車”字樣，或在車牌號碼后加一個“公”字，方便社會監督；嚴肅查處超標超量配置專車、擅自配備專車、假公濟私等違規行為。(完)

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[責任編輯：吳怡]