政協(xié)委員給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“算賬”：促社會(huì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)

　　全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議今天上午舉行第三次全體會(huì)議，全國(guó)政協(xié)委員楊超發(fā)言時(shí)指出，自己給中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)算了算“賬”，從三方面來看，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不但能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，還能擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　楊超說，自己給中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)算了算賬：

　　——從“政治賬”看，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年底中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)到1.67億，占總?cè)丝诘?2.5%。預(yù)計(jì)2000—2025年老齡人口年均增速達(dá)3.3%，2020年約占總?cè)丝诘?8%，2050年占比將超過30%。這意味著每三個(gè)人中就有一個(gè)老人。由于計(jì)劃生育政策形成的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)，屆時(shí)中國(guó)將面臨前所未有的養(yǎng)老壓力和挑戰(zhàn)。解決養(yǎng)老問題，不僅直接關(guān)系占社會(huì)1/3比重人群的和諧穩(wěn)定，還會(huì)影響到家庭進(jìn)而關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　——從“民生賬”看，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。“十二五”期間，每年城鎮(zhèn)就業(yè)人口供給達(dá)2500萬，如果按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的速度估算，實(shí)際能提供就業(yè)崗位1200萬，存在1300萬的就業(yè)缺口。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)初步估算，2010年、2020年和2030年，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員可能從2000萬人增加到4000萬人和7800萬人，提高就業(yè)率約2%以上。如果按照老年人口與護(hù)理人員3：1的比例配備，僅此一項(xiàng)就能增加就業(yè)1000萬人。因此，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于提升社會(huì)整體就業(yè)水平。

　　——從“經(jīng)濟(jì)賬”看，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣、環(huán)境友好、健康可持續(xù)等特點(diǎn)，涉及看護(hù)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、金融、旅游、文化等20多個(gè)行業(yè)，并對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)如建筑、鋼材、水泥、機(jī)械等有明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　楊超指出，目前中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著作坊式、規(guī)模小、服務(wù)差、配套弱、投入少、無標(biāo)準(zhǔn)、缺監(jiān)管等問題。要推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，需要各方面共同努力。

　　就此，楊超提出四點(diǎn)建議：引導(dǎo)長(zhǎng)期性資金投資養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)；加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度；根據(jù)老年人養(yǎng)老需求的差異，盡快研究并出臺(tái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范有序發(fā)展；給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持和稅收優(yōu)惠。

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[責(zé)任編輯：吳怡]