車船稅法草案進(jìn)入二審 近九成車主名義稅負(fù)未增加

　　十一屆全國人大常委會第十九次會議23日在京舉行，全國人大法律委員會副主任委員張柏林在會上作了關(guān)于車船稅法草案審議結(jié)果的報告。

　　吸納民意大幅調(diào)整原草案

　　提交的草案二審稿吸納民意，對原草案規(guī)定作出大幅調(diào)整。

　　現(xiàn)行車船稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，小型客車按360元至660元的稅額幅度統(tǒng)一計征。草案一審稿將現(xiàn)行規(guī)定修改為按排氣量大小分七檔計征，稅額幅度為60元至5400元。

　　有些常委會委員提出，車船稅的稅額幅度上調(diào)過大，給群眾增加了負(fù)擔(dān)，建議經(jīng)更細(xì)致的測算后適當(dāng)降低。此外，不少社會公眾也要求降低稅額幅度。

　　全國人大法律委員會經(jīng)同有關(guān)部門研究，草案二審稿提出的修改方案是：仍將乘用車按排氣量劃分為七檔，其中，1.0升(含)以下的年基準(zhǔn)稅額保持不變，仍為60元至360元；1.0升以上至1.6升(含)的稅額幅度由草案一審稿規(guī)定的360元至660元降為300元至540元；1.6升以上至2.0升(含)的稅額幅度由草案一審稿規(guī)定的660元至960元降為360元至660元。

　　“這樣規(guī)定，2.0升及以下、占乘用車87%左右的車主的名義稅負(fù)不會增加。存量車船的車船稅收入與原來收入也基本持平。”張柏林說。

　　草案二審稿規(guī)定將按游艇長度為計稅依據(jù)征收其車船稅。

　　全國人大法律委經(jīng)同有關(guān)部門研究認(rèn)為，鑒于游艇的長度與價值基本呈正相關(guān)關(guān)系，從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、游艇登記管理實(shí)際和征管可操作性考慮，建議在車船稅法所附稅目稅額表中規(guī)定，以游艇長度作為計稅依據(jù)，稅額幅度為每米400元至2000元。

　　刪去對“高能耗高污染”車船加稅規(guī)定

　　草案二審稿刪去對“高能耗、高污染”車船加收車船稅的規(guī)定。

　　此前的草案一審稿第四條中規(guī)定，對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅，對“高能耗、高污染”的車船可以加收車船稅，并授權(quán)國務(wù)院規(guī)定具體辦法。

　　一些常委委員、專家、地方提出，由國務(wù)院規(guī)定車船稅的減免是可以的，但不宜由國務(wù)院規(guī)定加收車船稅，而且對“高能耗、高污染”車船難以界定。

　　全國人大法律委員會經(jīng)同有關(guān)部門研究，建議刪去這一條中對“高能耗、高污染”車船加收車船稅的規(guī)定。

　　定期驗(yàn)車時應(yīng)提交納稅證明

　　此前的草案一審稿規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗(yàn)手續(xù)時，對未提交依法納稅或者免稅證明的，不予登記，不發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

　　全國人大法律委員會經(jīng)同有關(guān)部門研究認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在車輛管理方面有監(jiān)管措施，為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收車船稅做些協(xié)助工作，是可以的。據(jù)此，草案二審稿規(guī)定：車輛所有人或者管理人在申請辦理車輛相關(guān)登記、定期檢驗(yàn)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交依法納稅或者免稅證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門核查后辦理相關(guān)手續(xù)。

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[責(zé)任編輯：吳怡]