發(fā)改委：健全基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度 用待遇留人

　　十一屆全國人大常委會第十八次會議24日舉行聯(lián)組會議，就國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況的報告進行專題詢問。國家發(fā)改委副主任朱之鑫在回答詢問時指出，健全基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)制度，多渠道地培養(yǎng)以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才；要積極創(chuàng)造醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務的良好環(huán)境，建立激勵機制，用待遇留人。

　　朱之鑫說，六個部門發(fā)了一個關于全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設規(guī)劃，重點有以下內容：一是健全基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)制度，多渠道地培養(yǎng)以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才，今年已經開始實施了，啟動了農村訂單定向免費培養(yǎng)的項目，為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)全科醫(yī)生，今年第一批的5000名國家免費醫(yī)學生招錄工作已經順利完成。中央財政為每名免費醫(yī)學生每年補助6000元。二是更多地通過對現(xiàn)有醫(yī)務人員的培訓，解決短期內基層需要的全科醫(yī)生。準備用三年的時間，培養(yǎng)五萬名全科醫(yī)生，今年轉崗培訓有15000名，中央財政拿了9000萬，支持中西部地區(qū)基層全科醫(yī)生的轉崗培訓工作。三是加強基層衛(wèi)生人員的在職教育，準備用三年的時間，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及村衛(wèi)生室培訓醫(yī)療人員36萬人次、16萬人次、137萬人次，顯著提高水平。

　　朱之鑫指出，要積極創(chuàng)造醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務的良好環(huán)境。通過完善代償學費和助學貸款提前晉升職稱等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導高等院校畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)。二是通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)生、全科醫(yī)生特設崗位等項目，來招聘優(yōu)秀人才到基層工作。這次醫(yī)改啟動以來，已經累計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘了2萬余名的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。三是通過多渠道的對口資源和雙向培訓。現(xiàn)在所有的三甲醫(yī)院、部隊醫(yī)院都和地方的縣醫(yī)院建立了對口的支援機制。四是要創(chuàng)新服務模式，探索全科醫(yī)生和城鄉(xiāng)居民形成穩(wěn)定的服務關系，這是一個比較新的嘗試。第三，健全人才的激勵機制，實際上也是三個內容：一是發(fā)揮好全科醫(yī)生的作用，用事業(yè)留人。建立健全全科醫(yī)生職稱的標準，根據(jù)基層的實際，晉升標準體現(xiàn)在接診量和群眾滿意度等因素，解決全科醫(yī)生的發(fā)展問題。二是要建立激勵機制，用待遇留人。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行崗位績效工資，單位內部的績效工資分配首先向臨床一線醫(yī)生等傾斜，同時照顧到老情況，對長期在基層工作的衛(wèi)生技術人員也要給予工資的傾斜。

　　衛(wèi)生部副部長張茅也指出，基層衛(wèi)生機構最缺的是人才。要加強全科醫(yī)生的培養(yǎng)、住院醫(yī)師的培訓，這是基本的、長遠的問題，要吸引和留住人才在基層工作。加大財政投入以后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要堅持公益性，主要提供公共衛(wèi)生服務，不以營利為目的，但是又不能吃大鍋飯，要建立有效的激勵機制，推進人事制度、激勵機制的改革，調動醫(yī)務人員積極性，真正多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，把服務質量、服務效率作為考核醫(yī)務人員的標準，增強基層的活力。

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[責任編輯：吳怡]