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      中國宏觀調控以“變”謀“穩”

      2011年06月03日 22:06:06  來源:中國新聞網
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        中央經濟工作會議12日閉幕,宏觀調控布局又有亮點:自金融危機以來,這是首次提出“把穩定價格總水平放在更加突出的位置”。在國內通脹與國際流動性壓力下,中國宏調謀“變”之時,一個“穩”字,引人注目。積極穩健,審慎靈活,包含明年宏觀調控以變謀穩之深意。

        “十二五”開局,財政政策與貨幣政策均有變動。“財政政策‘標簽’沒變,仍是積極財政,但內容要變;貨幣政策標簽變了,由寬松貨幣變為穩健貨幣,內容亦將改變”,中央財經大學金融學院教授郭田勇12日在接受中新社記者專訪時說。

        郭并列舉了2011年宏調三“變”:

        變化之一,會議明確提出“堅決防止借‘十二五’時期開局盲目鋪攤子、上項目”并“研究制定收入分配改革方案,努力扭轉收入差距擴大趨勢”。積極財政政策由將大大淡化“政府直接投資”的色彩,“積極”所指,轉為通過財政補貼,熨平社會貧富差距,提高居民收入,以支撐消費和內需增長。來年應在減稅讓利上有所作為,通過貼息、政府基金等支持中小企業,激活民間資本,提高投資效率。

        變化之二,會議對“穩健貨幣”闡述道:“按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求,把好流動性這個總閘門”。貨幣“穩健”與眼下流動性偏多及通脹預期直接相關。來年信貸及貨幣供應量等指標將有變化,郭田勇預計明年信貸增長約7萬億人民幣左右,廣義貨幣供應量(M2)增長料在15%左右。

        變化之三,在貨幣政策工具上,郭田勇認為來年將由價格型工具(加息)空間將有所增加;此外,宏觀審慎監管有望獲得進展,未來應可考慮設定系統重要性金融機構。

        “穩”字在會議公報中的頻頻出現,不難讀出,宏調政策以“變”謀“穩”,來年不可能出現“急轉彎”,維“穩”基調有三:

        其一,有觀察家認為,來年經濟“穩增長”基調難改。即便宏調政策醞釀之“變”多多,但中央經濟工作會議諸多議題仍指向“穩定增長”。會議強調,發揮財政政策“穩定增長的作用”,保持財政收入穩定增長,實施穩健的貨幣政策,并對貨幣政策提出“總體穩健,調節有度”的具體要求。

        其二,“控通脹”的貨幣政策工具不會大幅轉向。此間專家認為,中美貨幣一“緊”一“松”,利差擴大擠壓了利率杠桿的空間,而通過數量型工具(存款準備金率及央票),可有效減少通貨膨脹的貨幣條件。消息稱,貨幣當局亦有相當多的觀點支持這一策略。

        其三,“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”,仍將是國際收支平衡的要義。

        盡管國際金融局勢風云變幻,中國變中求穩,正如會議所指“把握新興市場國家力量步入上升期的特點,努力發展壯大自己”,萬變不離此宗。(記者 賈靖峰)

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      [責任編輯:吳怡]

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