中國發(fā)出進(jìn)一步教育改革動員令

圖表：中國面向未來10年勾勒教育改革“路線草圖” 新華社發(fā)

　　中國國家主席胡錦濤在全國教育工作會議上向全體代表發(fā)出號召：辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

　　13日至14日在京召開的全國教育工作會議是新世紀(jì)以來第一次、改革開放以來第四次全國教育工作會議。胡錦濤在會上為與會代表描繪了一幅美好圖景：到2020年“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。

　　新中國成立60周年來已建成世界規(guī)模最大的教育體系。中國15歲以上人口平均受教育年限超過9．5年，新增勞動力平均受教育年限接近12．4年，均超過世界平均水平。從業(yè)人員中有高等教育學(xué)歷的人數(shù)已位居世界前列。

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，中國民眾接受更高質(zhì)量教育的需求越來越強(qiáng)烈。中國通過實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系等措施，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了讓每個孩子“上得起學(xué)”的目標(biāo)，但中國的教育距離群眾“上好學(xué)”的愿望還有差距。

　　近年來，中國教育面臨的主要問題有：學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不足而導(dǎo)致“入托難”，教育資源不均衡導(dǎo)致“擇校熱”，教育投入不足導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距，教學(xué)理念陳舊導(dǎo)致創(chuàng)新教育匱乏等。

　　胡錦濤在講話中對這些問題的改革提出針對性要求：“健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入”；“積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化”；“著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力”……

　　中國國務(wù)院總理溫家寶在講話中闡述了中央制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出，“《教育規(guī)劃綱要》提出到2012年實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4％的目標(biāo)，表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。”

　　中國早在1993年就提出4％的目標(biāo)，卻仍未落實(shí)。財(cái)政部官員此前就曾坦言，從2004年到2008年，中國財(cái)政教育支出占總支出的比重從14．9％提高到16．3％，已高于世界上大多數(shù)國家。當(dāng)前中國在教育、農(nóng)業(yè)、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)支出項(xiàng)目較多，實(shí)現(xiàn)4％的目標(biāo)還需要各級政府作出艱苦努力。

　　為了確保改革的進(jìn)行，胡錦濤要求，“各級黨委和政府要著力加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題”；溫家寶表示，“敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，允許和鼓勵各地進(jìn)行探索和試驗(yàn)”。

　　會議期間，包括各地官員、大中小學(xué)校長以及專家學(xué)者在內(nèi)的與會代表還就《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的實(shí)施交流意見。這份文件在過去2年多時間內(nèi)，歷經(jīng)兩次向全民公開征求意見，不日即將頒布。

　　今年年初公開的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》征求意見稿對中國各級各類教育的改革進(jìn)行了規(guī)劃，并提出未來10年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。如：到2020年，基本普及學(xué)前教育；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90％；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40％。

　　毋庸置疑，在這個被外界視為“雄心勃勃”的教育藍(lán)圖中隱含的是每個公民所能享受到的教育實(shí)惠。

　　“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾……”胡錦濤說。

　　教育部國家教育發(fā)展研究中心主任張力說：“教育公平是中國教育改革始終貫穿的一條紅線，也是政府‘以人為本’執(zhí)政理念在教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”

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[責(zé)任編輯：王艷榮]