2010年六大稅制改革折射我國新一輪稅改提速

　　中國政府網(wǎng)5月31日公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》。意見要求，深化財(cái)稅體制改革。出臺(tái)資源稅改革方案，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革，完善消費(fèi)稅制度，研究開征環(huán)境稅的方案。

　　在當(dāng)前中國加快深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，稅制改革被提上一個(gè)前所未有的高度。

　　出臺(tái)資源稅改革方案、逐步推行房產(chǎn)稅改革、研究開征環(huán)境稅的方案……當(dāng)前市場關(guān)注的幾大熱門稅制改革，悉數(shù)出現(xiàn)在國務(wù)院日前批復(fù)的發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中——這意味著新一輪稅制改革正在提速。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型凸顯稅收調(diào)控重要性

　　在去年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型等一系列稅制改革的基礎(chǔ)上，今年深化財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)涉及六大稅種，除了資源稅、房產(chǎn)稅和環(huán)境稅，還包括統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革和完善消費(fèi)稅制度。

　　“2010年要推進(jìn)的六大稅制改革，實(shí)質(zhì)上是十六屆三中全會(huì)開始的中國新一輪稅制改革的深化和延伸。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長馬海濤1日在接受記者采訪時(shí)說。

　　2003年舉行的十六屆三中全會(huì)提出了“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收改革原則。從這一年開始新一輪高速增長的中國，將稅收調(diào)控放在了越來越重要的位置。

　　面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為我國迎接新一輪發(fā)展的重中之重。

　　財(cái)政部部長謝旭人上周就當(dāng)前財(cái)政政策與財(cái)政工作形勢(shì)做報(bào)告時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了稅制改革的十二字原則，并提出當(dāng)前稅制改革要公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　中國人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富說，新形勢(shì)下的稅改要求體現(xiàn)了當(dāng)前我國對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重視。在這一形勢(shì)下，今年推進(jìn)資源稅等六大稅制改革具有重要意義。

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