河南人口與計(jì)劃生育條例擬修改 二胎政策或松動？

　　“修改條例時，將認(rèn)真研究代表提出的二胎政策的議案”，房屋“被拆遷”將會有法律保護(hù)屋主利益……（河南）省十一屆人大三次會議期間，省人大代表共提出議案68件，分別交省人大常委會法制室等部門辦理。昨天（25日），有關(guān)部門將辦理情況向省十一屆人大常委會第十五次會議進(jìn)行了報告。

　　【關(guān)鍵詞】二胎政策

　　我省計(jì)生條例有望作出調(diào)整，將認(rèn)真研究“二胎政策”建議。省十一屆人大三次會議期間，15位代表提交議案，建議修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》。他們提出，我國長期實(shí)行的獨(dú)生子女政策產(chǎn)生了一系列新的問題，比如老齡化、勞動年齡人口比重下降、出生人口性別失調(diào)等，建議修訂《條例》，對有條件的允許生育第二個子女。

　　辦理情況：省人大常委會法制室研究認(rèn)為，修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》已經(jīng)列入了2010年度省人大常委會立法計(jì)劃調(diào)研項(xiàng)目。有關(guān)部門正在抓緊進(jìn)行調(diào)研起草工作，法制室將會同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究，落實(shí)立法計(jì)劃確定的任務(wù)。在修改該條例時，將認(rèn)真研究代表的意見和建議。

　　【關(guān)鍵詞】房屋拆遷

　　我省將修改相應(yīng)條例，保護(hù)“被拆遷”屋主利益。11位代表在“關(guān)于修改《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》”的議案中提出，現(xiàn)在城市房屋拆遷管理?xiàng)l例規(guī)定的房屋賠償標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，被拆遷人用賠償金買不起新房子，相關(guān)部門在實(shí)施拆遷時難度大，造成社會不穩(wěn)定。拆遷條例中存在“霸王條款”，條例允許不經(jīng)征收直接拆遷房屋，違反了《憲法》、《物權(quán)法》的規(guī)定。

　　辦理情況：省人大常委會法制室研究認(rèn)為，結(jié)合我省實(shí)際，修改城市拆遷管理?xiàng)l例很有必要。省人大常委會將修改《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》列入了2009年至2013年地方立法規(guī)劃的調(diào)研項(xiàng)目。鑒于國務(wù)院《城市房屋拆遷條例》正在進(jìn)行修改，待國務(wù)院新條例出臺后，我們將結(jié)合《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布實(shí)施和《國家賠償法》的修訂，修改我省條例。

　　【關(guān)鍵詞】教育投資

　　濮陽市代表團(tuán)管愛華等14名代表在“關(guān)于制定《河南省教育投資條例》的議案”中指出，我省目前對教育的投入還沒有達(dá)到全省生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。因此，建議制定《河南省教育投資條例》，對我省各級政府的教育投資責(zé)任、教育投資公開透明、鼓勵民間教育投資等作出明確規(guī)定。

　　辦理情況：省人大常委會預(yù)算工委研究認(rèn)為，今后我省各級人大及其常委會應(yīng)依法督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加大財政性教育投入力度。同時，省人大常委會已將《河南省實(shí)施<教育法>辦法》（修訂）和《河南省實(shí)施<民辦教育促進(jìn)法>辦法》列入2010年立法調(diào)研項(xiàng)目，有關(guān)部門正在積極進(jìn)行調(diào)研。

　　【關(guān)鍵詞】精神病

　　濮陽市代表團(tuán)宋小平等13位代表在“關(guān)于制定《河南省精神病衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的議案”中提出，精神疾病的預(yù)防、診斷、治療康復(fù)及管理均具有特殊性，建議我省制定這方面的地方性法規(guī)。

　　辦理情況：省人大常委會教科文衛(wèi)委研究認(rèn)為，我國精神病患病率呈明顯上升趨勢，但精神衛(wèi)生資源配置短缺和不平衡，政府投入不足，精神疾病成為日益凸顯的社會問題。目前，國務(wù)院正對此問題進(jìn)行研究，我省將《河南省精神病衛(wèi)生管理?xiàng)l例》列入省人大常委會地方立法調(diào)研項(xiàng)目，研究加強(qiáng)家庭、社會共同承擔(dān)的辦法。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]