中美對話閉幕 美方承諾將承認中國市場經濟地位

　　胡錦濤：妥善處理敏感問題

　　今年4月，我在華盛頓出席核安全峰會期間同奧巴馬總統舉行成功會晤，達成新的重要共識。在第二輪中美戰略與經濟對話開幕式致辭中，我和奧巴馬總統進一步闡明了對發展新時期中美關系的積極態度。

　　中方愿同美方一道，牢牢把握兩國關系的正確方向，保持高層和各級別友好交往，妥善處理敏感問題，加強各領域務實合作，加強在國際和地區熱點問題上的溝通和協調，推動兩國經濟繼續向好，推動世界經濟持續復蘇，共同維護中美經貿關系健康穩定發展，推動中美關系沿著積極合作全面的軌道向前發展。

　　溫家寶：對話確實比對抗好

　　首先我要祝賀這次中美戰略與經濟對話取得圓滿成功。這樣大規模、涉及多個部門、議題廣泛的對話，在世界上恐怕也是少有。這說明中美兩國都有合作的意愿，也證明對話確實比對抗好。對話可以增進了解，消除誤會，增強共識。

　　中國有句古話，“登泰山而小天下”，鼓勵人們高瞻遠矚，胸懷全局。中美是有重要影響的大國，必須把兩國關系同兩國的根本利益和世界格局的發展大勢相結合，從戰略和長遠角度出發，認清共同利益，妥善處理分歧，照顧彼此關切，全面加強合作，實現互利共贏。這是中美關系發展的大方向，也是中美戰略與經濟對話肩負的責任。雙方要繼續努力，把對話越辦越好，取得更大成效。

　　中美戰略與經濟對話昨天閉幕，兩國承諾將繼續深化經濟合作，促進強勁、平衡和可持續的全球增長，雙方在財政貨幣和結構改革、貿易和投資以及金融市場穩定和改革方面達成多項共識。

　　中國將實施促進消費的財政和貨幣政策，繼續進行結構改革來保障消費在經濟增長中發揮不斷擴大的拉動作用。美國財政政策的重點將從保持總體需求和支持就業，轉向減少中期聯邦財政赤字和保證長期財政可持續性。雙方將共同努力調整國內需求和相關價格的政策，以促進更加平衡和可持續的貿易增長。

　　雙方商定，將通過中美商貿聯委會以一種合作的方式，迅速承認中國的市場經濟地位。

　　>>戰略對話

　　取得26項具體成果

　　戰略對話取得26項具體成果。中美雙方簽署了《中國國家核安全局和美國核管制委員會關于進一步加強西屋AP1000核反應堆核安全合作備忘錄》、《中國國家能源局與美國國務院中美頁巖氣資源工作組工作計劃》、《中國國家發展改革委與美國國務院關于綠色合作伙伴計劃框架實施的諒解備忘錄》、《中華人民共和國海關總署與美國國土安全部海關與邊境保護局關于供應鏈安全與便利合作的諒解備忘錄》、續簽了《中華人民共和國衛生部和美利堅合眾國衛生與公共服務部關于新發和再發傳染病合作項目的諒解備忘錄》。歡迎在落實《中美關于加強氣候變化、能源和環境合作的諒解備忘錄》和《中美能源和環境十年合作框架》方面取得的進展，并同意加強在氣候變化、能源、環境等領域的務實合作。

　　雙方發表了《中美能源安全合作聯合聲明》。雙方同意加強在阻止、打擊核及其他相關放射性材料非法運輸方面的合作。同意在平等和相互尊重的基礎上繼續就人權問題進行對話，期待明年在中國舉行下一輪人權對話。

　　>>經濟對話

　　達成五方面重要內容

　　雙方承諾進一步加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構。美方承諾將推動建立更加平衡和可持續的經濟發展模式，提高儲蓄率。中方將繼續提高國內消費對經濟發展的貢獻率，加強社會保障體系建設。

　　雙方承諾致力于構建更加開放的全球貿易和投資體系，反對貿易和投資保護主義。美方將在貿易救濟調查中，認真考慮并給予提出“市場導向行業”申請的中國企業公正、合理的待遇，并通過中美商貿聯委會，以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。中方對依法在華經營的包括美國企業在內的外資企業提供國民待遇。

　　雙方同意加強金融領域的交流與合作，充分發揮金融機構支持實體經濟的功能。美方歡迎外國資本投資于美金融業，承諾對中資銀行、證券和基金管理公司適用與其他國家相同的審慎監管標準。

　　雙方同意加強在國際金融體系改革方面的合作。

　　雙方鼓勵通過兩國部門間經濟對話機制深化雙邊經濟合作與交流。

　　■專家解讀

　　承認中國市場經濟地位對雙方有利

　　雙方達成的共識中，中國表示將實施促進消費的財政和貨幣政策，繼續進行結構改革來保障消費在經濟增長中發揮不斷擴大的拉動作用。對此，中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟研究室主任張曉晶認為，這意味著中國將主要依靠內需來拉動經濟增長。調結構也是為了拉動內需，因為過去我們靠投資、靠出口更多一些。如果更多的力量、政策重點放在擴大內需上，不言而喻，中國對于全球失衡的扭轉將會作出很大貢獻。內需擴大實際上進口會增加，這也意味著中國對于美國的貿易順差將會有所減少。這實際上是美國所愿意看到的。

　　中國改革基金會國民經濟研究所副所長、研究員王小魯認為，這雖然是中美戰略與經濟對話中達成的一項共識，但它首先是立足于本國的發展，改善消費的調整首先是對中國有好處。中國本身存在結構失衡問題。消費在GDP中比重過低，就是不考慮美國，從中國自己的利益出發也需要調整。當然這個調整客觀上對減少美國的貿易逆差可能會有作用。過去中國出口一直保持高速增長，順差持續擴大，其背后的原因是內需不足。內需提高了以后出口壓力就沒有那么大，貿易順差可能也會相應減少。對美國來說可能對減少他們的貿易逆差有所幫助。當然美國自己也需要調整，他們需要提高儲蓄，減少消費。

　　對于“迅速承認中國的市場經濟地位”，專家都表示期待。“美國作為發達經濟體應該承認中國的市場經濟地位，這樣會使中國在國際市場競爭中處于相對公平的位置。”張曉晶表示。

　　關于中國市場經濟地位的問題，美國過去一直沒有承認。分析原因，王小魯認為，這樣美國就可以借此針對中國出口產品采取很多變相的歧視性措施，進行貿易保護。比如對所謂“傾銷”的裁定，對非市場經濟國家，可以以第三國的成本數據為依據，裁定中國出口產品“低于成本傾銷”。這當然是不合理的。實際上常常是貿易保護的借口，使中國在中美貿易中處于不利地位。在承認了中國的市場經濟地位后，這種情況會發生改變。現在在這些問題上達成共識，對中美雙方都是有好處的。

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[責任編輯：張曉靜]