內蒙古貧困縣舉債造新城續(xù)：副縣長承認脫離實際

清水河當地居民生活貧困，大都住在破舊的窯洞里。新華社記者 任軍川攝

　　清水河縣王貴窯鄉(xiāng)山坡上的爛尾樓。新華社記者 任軍川攝

　　據中國之聲《新聞縱橫》8時42分報道，一個財力只有3000多萬元的貧困縣，計劃斥資60多億元建新城；一場歷時十年的造新城運動，結果是留下了一堆“爛尾樓”，這一鬧劇發(fā)生在內蒙古自治區(qū)呼和浩特市清水河縣。當地政府為何熱衷于造新城運動？誰又該為這個十年的爛攤子承擔責任？詳細情況，我們馬上連線就此事進行跟蹤采訪的新華社駐內蒙古分社記者張麗娜。

　　主持人：先描述一下你在那里看到的這座爛尾新城到底是什么樣子？

　　記者：在我眼前看到的這座新城，就是有幾座樓已經建好，比如它的財政局還有縣委辦公大樓，還有幾座建到一半，還有剛打起地基，透過窗戶可以看到，有幾家單位里面，由于長期沒有人居住，落下很多灰塵，還有的甚至有一些鴿子在“居住”。它所在的位置是處于相對比較平坦的一個地理位置，但比較荒涼，目前新區(qū)有幾條道路已經修好，荒涼到什么程度？

　　我們在采訪的兩三個小時的過程中，很少有人經過，但是在一個荒涼的山坡地帶，記者了解到，它是在1998年有建新區(qū)的想法的時候就想過要把審批手續(xù)遞交上去，所以這幾年一直在遞交手續(xù)。但是當地一個工業(yè)園區(qū)的負責人是這樣解釋的，他認為他們報批手續(xù)的過程中，正趕上國家在嚴抓樓堂管所建設，所以審批一直沒有批下來，也只能未批先建，由于沒有任何的審批手續(xù)，所以它只能違規(guī)建筑的名義存在。

　　主持人：我們知道，清水河縣是一個國家級的貧困縣，為什么舍得搞這樣一個大手筆的工作，而且當地政府是如何回應這樣一個事？

　　記者：它是一個國家級貧困縣，而且就是當時決定建新城的時候，當時財力只有2、3000萬，但是卻斥資60多個億，由于是上級領導的一個“點子工程”，決定為了把新區(qū)轉移到一個地理位置相對優(yōu)越的地帶便于當地的經濟發(fā)展，當時縣里的考慮主要是由于上級領導的意思，所以決定開始新區(qū)建設。當地副縣長接受我采訪的時候說，由于財力無法承受，所以最后只能擱淺，他也坦誠的說是有些脫離實際。

　　實事求是地講，清水河現在所在的辦公地址也就是它的舊區(qū)，確實條件非常差，連有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件都不如；比如說它的地面、辦公條件都很差，但是為什么現在受到批評，主要是因為它脫離實際，如果是國家能把它轉移出去，對于促進經濟發(fā)展應該是一個好事，但是從實際條件來看，它確實不具備建設新區(qū)的實力。

　　主持人：可以說是舉債搞這樣一個新城運動，我們也知道這個新城運動通過你的報道發(fā)現，它給當地的居民造成很重的影響，但是這個事已經拖了十年了，一堆樓都爛在那里，究竟誰應該為這個爛攤子買單呢？

　　記者：現在來看，對于買單這個問題來說，應該是一個死局，在我采訪的過程中很多基層的負責人都表示幾屆領導都已經劃定了，新一屆領導也正在把這個新區(qū)建為項目區(qū)——工業(yè)園區(qū)，以此來減輕新區(qū)建設帶來的損失。正是因為沒有相關的責任追究機制，所以到底是誰點的題誰來負責，執(zhí)行者還是決策者來負責，對于當地來說，沒有一個很好的答案。像清水河發(fā)生這種事情并非個案，因為從近期曝光的很多事情來看，這種瞎折騰還是屢禁不止。

　　記者采訪中感受最深得，我們缺乏一套科學有效的決策、追究機制，也就是說它事前還有事中、事后都沒有相應的監(jiān)督，也沒有責任追究確認制度，所以導致很多相關的執(zhí)行者盲目地追從，或者是為了利益驅使或者是政績需要盲目的大手筆，但是出了事之后又沒有承擔責任，這樣的話無法形成威懾力，如果是沒有責任追究機制，像清水河這樣的事情應該還會有。

　　主持人：必須建立起一個有效的責任追究機制，讓那些官員們在任職期間和任職后都為他們所作出的一系列政績負責到底。

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[責任編輯：張曉靜]