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      述評:全力以赴完成“十一五”節能減排目標

      2011年06月03日 22:09:05  來源:新華網
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        國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議,部署進一步加大工作力度,確保實現“十一五”節能減排目標。這是中央政府為節約能源資源,優化產業結構,加強環境保護,應對氣候變化,履行政府承諾而作出的重要部署,各級政府必須全力以赴,依靠全社會的共同努力,不折不扣地完成。

        今年是“十一五”的最后一年,也是實現上述節能減排目標的決戰之年,時間緊,任務重。過去4年,我國以前所未有的力度,綜合運用經濟、法律乃至必要的行政手段,不斷加大對節能減排項目的投入和支持,節能減排取得了很大成績,贏得了國內外的廣泛贊譽。但由于去年我國單位GDP能耗僅降低2.2%,不及此前三年的平均速度,決戰之年要實現既定的節能目標,任務十分繁重。

        要完成“十一五”節能減排目標,需要各級政府和社會各界從踐行科學發展觀,實現經濟社會可持續發展,建設資源節約型、環境友好型社會,積極應對氣候變化的戰略高度,重視節能減排這項工作,進一步統一思想,加深認識。

        去年三季度以來,我國一些高耗能、高排放行業快速增長,一些淘汰的落后產能死灰復燃,能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉升,節能減排形勢十分嚴峻。出現這一現象,既有產業結構調整進展不快,有些行業對“高排放、高耗能”產品需求過旺的原因,也有一些思想認識不到位的問題。

        由于認識不到位,在落實節能減排工作時往往措施不得力,個別地方甚至為了本地或企業的局部經濟利益,不但不厲行節能減排,積極轉變粗放型的經濟發展方式,反而縱容和支持“高排放、高耗能”項目,在執行國家節能減排政策時采取陽奉陰違的態度。

        因此,要完成“十一五”節能減排目標,關鍵在于落實。國務院常務會議確定的8大任務具體而明確,各部門和地區應采取得力措施,繼續運用經濟、法律和必要的行政手段,狠抓落實。一方面,要繼續加大投入和支持力度,加強組織領導和督促檢查,狠抓政策措施的貫徹落實,強化節能目標責任考核,對省級政府的考核結果向社會公告,實行嚴格的問責制;另一方面,要堅決查處違規亂上項目、嚴重浪費能源資源和污染環境等行為。

        要完成“十一五”節能減排目標,還需要進一步增強宏觀調控的針對性,靈活運用稅收、價格杠桿等手段,倡導綠色消費、適度消費,減少市場對“高排放、高耗能”產品的需求。同時,繼續深入開展節能減排全民行動,使節能減排成為城鄉居民的自覺行動。

        雖然只有8個多月的時間,任務重,但只要各級政府和社會各界各負其責,同心協力,全面落實國務院常務會議的重要部署,“十一五”節能減排目標就一定能實現。

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      [責任編輯:田云鵬]

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