中國(guó)基層干部權(quán)小責(zé)大 精神壓力大心理問題突出

　　據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)中，當(dāng)把目光聚焦到基層干部的生存狀態(tài)時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在重重壓力下，他們工作生活開始變得異常沉重。長(zhǎng)期以來(lái)，在不少人眼中，一些基層干部成為亂作為、不作為、無(wú)法無(wú)天的代名詞。

　　當(dāng)體制內(nèi)與體制外的壓力同時(shí)襲來(lái)時(shí)，一些基層干部已經(jīng)成了“被動(dòng)化”生存的一族。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。作為執(zhí)政基礎(chǔ)的廣大基層干部隊(duì)伍，其精神壓力問題亟須引起重視。最新一期《半月談》的專題文章《轉(zhuǎn)型期基層干部精神壓力調(diào)查》對(duì)此作了詳細(xì)的報(bào)道，具體情況請(qǐng)聽中央臺(tái)記者徐杰峰對(duì)《半月談》主編王永前的采訪：

　　徐杰峰：本期半月談推出的專題報(bào)道是《轉(zhuǎn)型期基層干部精神壓力調(diào)查》。請(qǐng)問半月談為何會(huì)把報(bào)道視角對(duì)準(zhǔn)基層干部精神狀態(tài)？文章認(rèn)為，基層干部精神壓力大主要體現(xiàn)在哪些方面呢？

　　王永前：最近這段時(shí)間，《半月談》記者在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多基層干部存在心理健康問題，精神壓力過大，問題十分突出，應(yīng)該引起有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)注，我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們存在問題主要是體現(xiàn)以下幾個(gè)方面，一個(gè)就是人際關(guān)系壓力很大，許多基層干部感覺別人不支持自己的工作，有的為小圈子問題所困惑，甚至因病住院，再一個(gè)是提拔問題，許多基層干部為不能得到正常提拔而憂慮，有的把這種情緒還傳達(dá)給孩子、愛人，家庭氣氛也不好。再一個(gè)與及基層的年輕干部過早出現(xiàn)了身心疾病，比如血壓高、頭暈、失眠、愛發(fā)脾氣，30多歲一身病，他們自己也感到很可怕，基層干部面臨種種的壓力有來(lái)自家庭的，工作的，也有來(lái)自上級(jí)、同事和下屬的壓力，有的是自己造成的壓力，自己不會(huì)排解，不能自拔導(dǎo)致越陷越深。

　　徐杰峰：根據(jù)《半月談》記者的調(diào)查，你們認(rèn)為，導(dǎo)致基層干部壓力過大的原因是什么？

　　王永前：我們《半月談》記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，基層干部的精神壓力過大來(lái)自方方面面，排在比較前面的幾位主要有官場(chǎng)“潛規(guī)則”、升遷、調(diào)動(dòng)、權(quán)小責(zé)大以及個(gè)人素質(zhì)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的新要求等幾個(gè)方面，我現(xiàn)在手頭上有一組基層干部所簽的責(zé)任狀，以2009年為例，中部地區(qū)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要簽多少個(gè)責(zé)任狀呢？30個(gè)，這里面包括社會(huì)治安綜合治理，人口和計(jì)劃生育，生產(chǎn)安全，食品藥品安全，防汛、森林防火動(dòng)物防疫、甲流防御等等，不要小看責(zé)任狀，這些責(zé)任狀后面都是剛性的一票否決，有個(gè)基層鄉(xiāng)黨委書記就告訴《半月談》記者說，他們這是有限的權(quán)利無(wú)限的責(zé)任，稍不留神就可能被一票否決，就可能被摘帽子、換位子。

　　我們記者在調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的權(quán)利在逐步縮小，但責(zé)任卻在不斷的擴(kuò)大，基層政府組織財(cái)權(quán)和事權(quán)不太對(duì)應(yīng)，使基層干部陷入了兩難境地，哪兩難呢？一個(gè)是要辦事沒有錢，第二個(gè)是不辦事會(huì)失去民心。另外就是一些媒體的片面報(bào)道也讓基層干部感到有壓力，江西的西部有一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說，有些不負(fù)責(zé)任的媒體炒作下，給人們?cè)斐梢环N錯(cuò)覺，就認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度粗暴、個(gè)人主義膨脹，建議媒體在輿論監(jiān)督時(shí)應(yīng)著眼于解決問題，不要一味炒作，一味炒作不但不利于問題的解決，還會(huì)把基層干部推向百姓的對(duì)立面。

　　徐杰峰：基層干部精神壓力過大的問題急需引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，你們認(rèn)為，應(yīng)該如何來(lái)疏解這一難題呢？文章中給出哪些建議？

　　王永前：《半月談》記者在采訪中，一些專家對(duì)基層干部提出了建議，要盡快地完善基層的社會(huì)管理的體制機(jī)制，比如說建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一，責(zé)權(quán)相符的管理體制，讓責(zé)任和權(quán)利對(duì)等，再就是讓基層政府對(duì)垂直部門說得上話，還有就是要給基層政府更多的自主權(quán)，在考核方面，一些基層干部和專家建議，要盡快修改“唯GDP論”的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照一個(gè)地區(qū)的自然資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行分類實(shí)行差異化考核，面對(duì)基層干部越來(lái)越多的心理健康問題，一些專家還建議，各級(jí)組織部門和黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要盡快將心理健康教育的目標(biāo)和內(nèi)容納入到干部教育培訓(xùn)的課程體系中，使企業(yè)成為干部教育的必修課，從而引導(dǎo)基層干部用科學(xué)的方法走出心理誤區(qū)，能夠心理健康，一身輕松的投入到為人民服務(wù)中去。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]