安徽省建立貧困重度殘疾人救助穩(wěn)定保障機制

　　對貧困重度殘疾人進行特別救助是殘疾人社會保障體系的迫切需要。安徽省將重度殘疾人生活特別救助作為民生工程的重要內(nèi)容之一，在國內(nèi)率先制定貧困重度殘疾人生活特別救助制度，建立穩(wěn)定的救助保障機制。全省39．1萬名貧困重度殘疾人得到救助，基本上實現(xiàn)了應助盡助。

　　安徽省第二次殘疾人抽樣調(diào)查顯示，殘疾人生活狀況與社會平均水平相比存在著較大差距。安徽省有各類殘疾人總數(shù)為358．6萬人。按照2008年安徽省人均生活水平計算，安徽省城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均收入為4491元，相當于全省城鎮(zhèn)居民家庭人均收入的34．6％；農(nóng)村殘疾人家庭人均收入為2084元，相當于全省農(nóng)村居民家庭人均收入的49．6％，尤其在18至59歲的殘疾人中，約有15％的殘疾人（主要是智力殘疾人、精神殘疾人和重度殘疾人）基本沒有勞動收入。

　　安徽省去年初出臺規(guī)定，凡享受最低生活保障待遇、殘疾等級在二級以上的重度殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的每人每月救助50元，農(nóng)村戶口的每人每月救助30元。這樣，貧困重度殘疾人除享受低保的普惠政策外，還享受特別救助的特惠政策。

　　安徽省殘聯(lián)指導各地采取組織醫(yī)生上門鑒定、殘疾人專職委員全程代理、救助資金“一卡通”等方式，開辟救助便捷通道。

　　記者了解到，農(nóng)村貧困重度殘疾人在享受低保的基礎上，每月再給他們30元的救助資金，使他們的生活狀況得到了改善。48歲的祁門縣金字牌鎮(zhèn)石川村村民王夏蘭雙上肢缺失，肢體二級殘疾，生活無法自理，丈夫吳玉龍視力三級殘疾，兩人靠低保生活。吳玉龍充滿感激地說：“實施特困救助，對我家是雪中送炭啊，每月增加30元，柴米油鹽問題解決了。”

　　這個鎮(zhèn)蓮花村村民趙文玉現(xiàn)年56歲，智力二級殘疾，生活無法自理，在享受低保的基礎上，又增加了重度殘疾人補助。鎮(zhèn)殘聯(lián)為他請了一戶代養(yǎng)人，負責他的吃喝，每月支付代養(yǎng)戶240元，不足部分由縣、鄉(xiāng)民政部門救濟解決。金字牌鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長汪彩娟告訴記者，在實施特別救助后，重度殘疾人救助資金增加，使殘聯(lián)為這些沒有自理能力且無監(jiān)護人的重度殘疾人聘請代養(yǎng)人提供了經(jīng)濟基礎。目前，這個鎮(zhèn)已經(jīng)為6戶重度殘疾人聘請了代養(yǎng)人。

　　安徽省殘聯(lián)理事長張純和說：“將貧困重度殘疾人生活特別救助納入民生工程，對特困群體給予特殊關愛，充分體現(xiàn)了省委、省政府堅持科學發(fā)展，更加關注民生；通過實施這項工程，黨委、政府在廣大殘疾人心目中的地位得到進一步提升，重度殘疾人的生活水平得到進一步改善，扶殘助殘的社會氛圍進一步濃厚。”

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[責任編輯：張曉靜]