寧夏征地補償款成村官口中"肥肉" 涉案者多為"三大員"

　　征地補償款成了村官口中“肥肉”

　　寧夏去年涉農(nóng)職務(wù)犯罪立案數(shù)同比翻一番

　　“犯罪手段更為復(fù)雜，主要表現(xiàn)為集體私分、直接侵吞、虛報冒領(lǐng)、挪用公款；窩案串案犯罪比例增大，占59%，群體犯罪明顯；犯罪滲透方式多元化，作案時間跨度大、涉及面廣、隱蔽性強，加大了辦案難度。”寧夏回族自治區(qū)人民檢察院副檢察長戴向暉1月12日在接受《法制日報》記者采訪時，詳細(xì)分析了寧夏全區(qū)去年查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的特點。

　　涉案者八成為“三大員”

　　周占洪，寧夏中寧縣喊叫水鄉(xiāng)周溝村村支部書記，自2007年7月30日以來，在協(xié)助該鄉(xiāng)政府分配和兌付退耕還林、退牧還草、農(nóng)資補貼等補助款時，以其幾個兒子及兄弟名義虛報900多畝，侵吞各種補助款1.4萬多元。

　　周占保，周溝村村委會主任，自2003年任職以來，采取同樣手段，套取退耕還林補助款2.3萬多元。

　　因為犯了貪污罪，去年，二人分別被法院判處有期徒刑。

　　“像這個案子一樣，去年查處的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案數(shù)額多數(shù)都在萬元左右。盡管數(shù)額不大，可與廣大農(nóng)民的切身利益相關(guān)，社會影響十分惡劣。”戴向暉對《法制日報》記者說。

　　據(jù)介紹，在寧夏去年查處的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件中，村支書、村主任及財會人員占了涉案人員的80%以上。

　　“涉土”案占相當(dāng)比例

　　因國家建設(shè)征地，投放巨額征地補償款，有的村干部經(jīng)不住誘惑，趁機貪污挪用，補給農(nóng)民的生存錢成了村官口中的“肥肉”。在寧夏全區(qū)檢察機關(guān)查辦的涉農(nóng)犯罪案件中，“涉土”案件占了相當(dāng)比例。

　　 中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)新墩村地處黃河之濱。2003年至2008年年底先后6次征地，部分村干部向農(nóng)民的征地補償款伸出了“黑手”，村民多次到有關(guān)部門反映。

　　中衛(wèi)市人民檢察院以涉嫌貪污罪對胡某立案偵查。經(jīng)查明，胡某在擔(dān)任村黨支部書記期間，利用工作之便，采取虛列國家征地的手段侵吞征地補償款5萬多元。會計王某、出納萬某在丈量被征土地面積及管理發(fā)放征地補償款的過程中，虛列補償款3萬多元，并共同私分。去年10月9日，沙坡頭區(qū)人民法院一審以貪污罪分別判處胡某有期徒刑5年、王某和萬某有期徒刑2年，緩刑3年。

　　惠民工程慘遭“染指”

　　據(jù)了解，還有一些瀆職坑農(nóng)者，將手伸向了惠民工程。

　　同心縣韋州鎮(zhèn)南灘生態(tài)移民區(qū)占地1萬多畝，規(guī)劃興建移民房屋1400套。工程于2007年10月動工，2008年9月建成。由于對項目建設(shè)程序、工程設(shè)計質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督管理不到位，韋州鎮(zhèn)舊莊子、河西李沿子兩個生態(tài)移民區(qū)的項目都出現(xiàn)了質(zhì)量問題。

　　去年4月22日，同心縣人民檢察院對同心縣揚黃灌溉工程建設(shè)管理辦公室移民股股長楊某、干部哈某涉嫌玩忽職守進(jìn)行立案偵查。經(jīng)查，二人在負(fù)責(zé)生態(tài)移民住房工程建設(shè)中，變相參與承包了住房工程，從中牟取私利，造成舊莊子650套移民房存在屋頂漏雨，門窗、檁條、椽子不達(dá)標(biāo)，個別圈梁無鋼筋，地基下沉等質(zhì)量問題，部分村民根本無法入住，造成巨大經(jīng)濟損失，引發(fā)群眾群體上訪。一審法院以玩忽職守罪判處哈某有期徒刑1年，緩刑1年半；對楊某免予刑事處分。

　　事發(fā)后，同心縣委、縣政府制定了縣生態(tài)移民工程建設(shè)責(zé)任追究制度、督查工作實施方案、移民住房建設(shè)農(nóng)戶自籌資金管理辦法等，嚴(yán)格了基本建設(shè)程序，加大了招投標(biāo)監(jiān)督管理，杜絕轉(zhuǎn)包，強化了項目監(jiān)理制度和工程質(zhì)量的監(jiān)督。目前防控措施發(fā)揮了有效作用，沒有再發(fā)生類似問題。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]