中國審計機(jī)關(guān)今年以來為國家挽回?fù)p失163億元

　　新華網(wǎng)北京12月28日電（記者張曉松）記者從28日召開的全國審計工作會議上了解到，2009年1至11月，中國各級審計機(jī)關(guān)共審計和調(diào)查9．9萬個單位，促進(jìn)國家財政增收節(jié)支521億元，挽回?fù)p失163億元；向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項863件，涉及1068人。

　　今年，審計署統(tǒng)一組織了金融危機(jī)對地方財政收入狀況影響、中小企業(yè)扶持政策落實(shí)情況等審計調(diào)查，并對17個省區(qū)市貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施情況及效果進(jìn)行了審計調(diào)查。3個汶川地震受災(zāi)省和20個對口支援省市審計機(jī)關(guān)開展了對災(zāi)后恢復(fù)重建項目的跟蹤審計。

　　從審計情況看，中央的決策部署是及時的、有力的，貫徹執(zhí)行的總體情況是好的，取得的效果也非常明顯。

　　但一些地方配套資金尚未完全落實(shí)到位，有些地方資金和項目管理不夠嚴(yán)格和規(guī)范，個別項目占用或征用土地審批手續(xù)不完備，個別項目建設(shè)不完全符合環(huán)保要求。通過審計，核減投資或結(jié)算額300多億元，挽回或避免損失100多億元。

　　在今年的財政審計中，重點(diǎn)檢查了地方政府性債務(wù)情況。審計署對17個省區(qū)市地方政府性債務(wù)進(jìn)行了審計調(diào)查，河北、山西、上海、江蘇、浙江、江西、山東、湖北、湖南、重慶、四川、云南、陜西、青海、新疆和寧波等地開展了市縣政府性債務(wù)、村級債務(wù)、公路負(fù)債、高校負(fù)債等審計調(diào)查。

　　審計揭示和反映了地方政府性負(fù)債規(guī)模較大、管理監(jiān)督不到位等問題，提出了規(guī)范債務(wù)管理、防范財政潛在風(fēng)險等建議。

　　今年，審計署對4家金融機(jī)構(gòu)及3家金融監(jiān)管部門進(jìn)行了審計，不僅揭示了業(yè)務(wù)上存在的漏洞和風(fēng)險隱患，還反映了金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢等問題，提出了加強(qiáng)金融監(jiān)管、促進(jìn)金融協(xié)作配合等建議。

　　為推進(jìn)地方金融審計工作，審計署下發(fā)了關(guān)于農(nóng)村信用社審計工作的指導(dǎo)意見，北京、河北、遼寧、黑龍江、浙江、江西、河南、湖南、重慶、四川、云南、甘肅、新疆、寧波等地開展了對農(nóng)村信用社、地方投資公司等金融機(jī)構(gòu)的審計和調(diào)查，提出了加強(qiáng)風(fēng)險管理、消化歷史包袱、加快推進(jìn)股份制改造等建議，促進(jìn)了地方金融業(yè)的健康發(fā)展。

　　今年，審計署重點(diǎn)審計了12家中央企業(yè)，并對2700多家中小企業(yè)進(jìn)行了審計調(diào)查。

　　河北、山西、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、陜西、青海、深圳、寧波、廈門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等開展了對地方國有企業(yè)或中小企業(yè)狀況的審計和調(diào)查。

　　從審計情況看，一些企業(yè)仍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高、決策不規(guī)范等問題，因管理不善造成國有資產(chǎn)流失的問題依然比較突出。審計反映的情況和提出的建議，為各級黨委政府和有關(guān)部門全面掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、采取有效扶持政策提供了重要依據(jù)。

　　今年1至11月，全國共對3萬多億元專項資金進(jìn)行了審計，促進(jìn)資金撥付到位、增收節(jié)支和挽回?fù)p失120多億元。

　　審計署統(tǒng)一組織了對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、政府投資保障性住房和農(nóng)村飲用水安全狀況等進(jìn)行了審計和調(diào)查。各地普遍開展了對涉農(nóng)、教育和社會保障等資金和項目的審計和調(diào)查，跟進(jìn)檢查資金的管理、使用和績效狀況。

　　審計發(fā)現(xiàn)和查處了一些地方滯留、閑置或擠占挪用專項資金、侵占群眾利益的問題，在促進(jìn)完善相關(guān)制度、落實(shí)惠民政策等方面發(fā)揮了積極作用。

　　今年，審計署制定了《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計工作的意見》，統(tǒng)一組織對土地、礦產(chǎn)資源管理和長江上游水污染防治狀況進(jìn)行了審計調(diào)查。

　　北京、黑龍江、浙江、安徽、山東、湖北、廣東、廣西、海南、陜西、甘肅、青海、大連、寧波、青島等地也積極推進(jìn)了資源環(huán)境審計工作。

　　通過審計發(fā)現(xiàn)，一些地方依然存在非法征地、越權(quán)審批等問題；有的地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]