央行建議完善公務(wù)員薪酬管理 實(shí)施績效工資

　　近日，央行發(fā)布《2009年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)面臨外需萎縮的壓力，要進(jìn)一步加快推動經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求拉動的轉(zhuǎn)變。報(bào)告認(rèn)為要進(jìn)一步完善公務(wù)員和事業(yè)單位職工的薪酬管理，規(guī)范津補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績效工資，逐步形成合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制以及與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資增長機(jī)制。

　　另據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道 “中國經(jīng)濟(jì)將在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)面臨外需萎縮的壓力。”央行在昨日發(fā)布的《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告（2009年第三季度）》中重申，必須進(jìn)一步加快推動經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求拉動的轉(zhuǎn)變。

　　“在我國，國民收入分配結(jié)構(gòu)失衡（即國民收入分配向政府和企業(yè)傾斜）以及居民收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象一直比較突出，嚴(yán)重制約了居民整體消費(fèi)能力和意愿的提升。”報(bào)告如是說。

　　為此，央行指出，當(dāng)前有必要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，通過一攬子措施，徹底扭轉(zhuǎn)居民收入增長滯后（于財(cái)政及企業(yè)收入增長）和居民收入差距擴(kuò)大的局面。

　　央行建議，在初次分配領(lǐng)域，應(yīng)加強(qiáng)對不同地區(qū)和行業(yè)工資水平的指導(dǎo)；進(jìn)一步完善公務(wù)員和事業(yè)單位職工的薪酬管理，規(guī)范津補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績效工資，逐步形成合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制，以及與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資增長機(jī)制。

　　在再分配領(lǐng)域，進(jìn)一步完善宏觀收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，通過加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付和增加公共財(cái)政投入等方式讓利于民、調(diào)節(jié)收入分配差距。

　　報(bào)告建議，進(jìn)一步推動社保、醫(yī)療、住房、教育等領(lǐng)域的改革，逐步降低居民在這些領(lǐng)域的支出負(fù)擔(dān)，為中長期居民消費(fèi)增長提供持續(xù)動力。

　　此外，央行建議進(jìn)一步完善資本市場運(yùn)行機(jī)制，如發(fā)展多種形式的員工持股、股權(quán)激勵(lì)制度，以及劃撥國有股做實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶等方式提高居民參與資本分配的程度，使社會各階層能更加均衡地享受企業(yè)利潤增長的收益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　在敦促資本市場改革的同時(shí)，報(bào)告提到，未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢以及宏觀政策力度、節(jié)奏的把握，將對通脹預(yù)期和價(jià)格走勢產(chǎn)生重要影響。

　　觀察人士指出，管理通脹預(yù)期的提出，將使得央行除關(guān)注CPI的漲跌外，包括房地產(chǎn)、股票以及其它大宗商品價(jià)格都將歸入央行關(guān)注之列。

　　報(bào)告明確，要密切關(guān)注“各類價(jià)格走勢”，“在金融調(diào)控上也有必要進(jìn)一步完善貨幣政策框架，更加關(guān)注更廣泛意義上的整體價(jià)格穩(wěn)定，并加強(qiáng)國際間的溝通、協(xié)調(diào)，共同維護(hù)幣值和金融體系的穩(wěn)定。”

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[責(zé)任編輯：張曉靜]