昨日（11月4日），珠海市政府召開新聞發(fā)布會，邀請權(quán)威部門解讀備受關(guān)注的珠海政府機構(gòu)改革方案。“一體兩翼”中“一體”即行政管理體制改革這個主體，“兩翼”即國有企業(yè)改革和社會管理體制改革；黨政聯(lián)動等成為本輪改革的突出特點。會上有關(guān)部門強調(diào)，在本輪機構(gòu)改革中，珠海先行先試學(xué)習(xí)新加坡、香港等發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，在內(nèi)地率先探索社會管理體制改革。
部門副職領(lǐng)導(dǎo)2至4名
珠海不再核定機關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制，原“三定”規(guī)定中核定的機關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制一律核銷。原在編在職后勤服務(wù)人員占用后勤服務(wù)人員數(shù)按原制度管理；機構(gòu)改革后新進后勤服務(wù)人員按人員聘用、合同管理、政府購買服務(wù)的新用人制度管理。
本輪改革中，珠海市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，一般按正職1名、副職2到4名配備，少數(shù)任務(wù)繁重、編制較多的部門可多配1名副職（不含兼職）。而紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）按有關(guān)規(guī)定配備，總工程師等專業(yè)技術(shù)性領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)可對應(yīng)國務(wù)院和省部門規(guī)范配備。
此外，除由非中共黨員擔(dān)任部門主要負責(zé)人外，不設(shè)部門專職黨組（黨委）書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
精簡幅度超過八成
本輪改革以政府職能轉(zhuǎn)變、培育多元社會管理主體、促進民生改善和社會和諧為主線，涉及領(lǐng)域十分廣的綜合配套改革任務(wù)，旨在以試點工作為著力點率先破題。
珠海市機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室戈曉宇介紹，珠海將學(xué)習(xí)新加坡、香港等發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)建城市和農(nóng)村社區(qū)自治型管理模式，建立共建共管共享的社會治理新格局。目前，珠海已在一些城市社區(qū)和農(nóng)村村委會作為試點，從體制機制上探索社區(qū)民主自治的新形式、新途徑和新方法。
政府如何“放權(quán)”？社會組織如何“接力”？這是推進社會管理體制改革先行先試進程中的重點之一。
實施計劃提出，要按照政社分離的原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，政府各職能部門要逐步將社會組織通過自律能夠解決的事項轉(zhuǎn)移出去。今后政府就只做政府該做的，社會組織和市場能做的交給社會組織和市場。
據(jù)了解，此輪改革中市直議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)精簡幅度從593個精簡至95個，精簡幅度過八成。在社會體制管理改革中設(shè)立政府咨詢委員會是推進珠海市社會管理體制改革先行先試的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了“問政于民、問計于民、問需于民”的要求。
結(jié)合實際，珠海市今年將試點設(shè)立促進就業(yè)咨詢委員會、醫(yī)療衛(wèi)生咨詢委員會和小區(qū)管理咨詢委員會，到2013年全面完成。政府咨詢委員會不納入政府建制，屬于議事機構(gòu)，沒有法定行政權(quán)和立法權(quán)，其基本運作方式是通過定期開會、舉行圓桌會議、開展專題調(diào)研、進行信息收集和加工等方式，向政府提供具體政策制訂和實施的意見和建議。
[責(zé)任編輯：張曉靜]
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