北京：明年將擴大幼兒園托班試點 滿足2至3歲嬰幼兒入托需求
關注市人大常委會會議
明年本市將擴大幼兒園托班試點
滿足2至3歲嬰幼兒入托需求 有條件的社區增設托育服務專區
今后，本市將有更多方便可及、價格可承受、質量有保障的普惠“托兒所”。今天上午召開的市十五屆人大常委會第四十三次會議，聽取關于本市托育服務體系建設情況的報告。報告提出，2023年本市將擴大幼兒園托班試點，而老舊小區改造、城市更新、疏解騰退中也將補齊社區托育服務設施。
■現狀
千人口托位數1.33個
報告指出，截至今年7月，全市提供托育服務的機構共627家，托位總數29171個。全市千人口托位數1.33個，低于2021年底全國千人口托位數2.03個的平均水平，距離“十四五”規劃提出的2025年千人口托位數4.5個的目標還有7萬至8萬個缺口。
此外，現有托位空置率較高，托位使用率35.4%，托位總量不足和存量相對過剩并存。且托位資源分布不均衡，城區托位數明顯高于郊區，朝陽、海淀兩區托位數占全市托位總數的46.7%。
普惠性托育服務匱乏，托育服務未能有效匹配家庭實際需求。從服務價格和監督管理看，2020年本市托育機構平均月收費超過7000元，價格較高。
■規劃
進一步擴大幼兒園托班規模
下一步，本市將立足于精準匹配家庭實際需要，通過試點幼兒園辦托班、單位和社區辦托、社區辦園點轉托育機構辦托等多種方式，分層次、分年齡段建立方便可及、價格可承受、質量有保障的普惠托育服務體系，以減輕家庭生育養育教育負擔，促進嬰幼兒健康成長。
在加大普惠服務供給方面，本市將擴大幼兒園托班規模。研究出臺有條件的幼兒園開設托班相關政策，擴大幼兒園托班規模，滿足2至3歲嬰幼兒入托需求。2023年將進一步擴大幼兒園托班試點規模。
明確用人單位開展托育服務所需資金可按規定從工會經費、福利費中列支。衛健、發改、財政、總工會等部門擬通過財政補貼、工會經費補助等方式，試點支持機關、企事業單位及其他組織提供普惠托育服務。
托育服務納入社區服務體系
為加強社區辦托，托育服務將納入城鄉社區服務體系，優化社區綜合服務設施空間布局，有條件的增設托育服務專區，支持和引導社會力量依托社區開展托育服務。發揮網格化服務管理作用，大力推動托育資源、服務、管理下沉到社區。落實社區托育服務發展稅費優惠政策。
進一步降低托育服務場地成本
報告提出，本市將進一步降低場地成本。推動0至3歲托育設施納入新建居住項目配套公共服務體系，為居民提供就近托育服務。加大推動公益性托育服務土地供應力度，結合實際需求，加快在老舊小區改造、城市更新和疏解騰退等工作中補齊社區托育服務設施，為社區開展托育提供支持。
鼓勵各區通過新改擴建、購置、置換、租賃、與現有公共服務設施共建共享等方式為普惠托育服務提供免費或低價場地。
探索家庭養育補貼政策
另一方面，本市還將加大稅費財政支持。出臺本市托育機構水電氣熱按照居民生活類價格執行政策。落實社區和單位辦托稅費優惠，落實養老托育服務免除國有房屋租金和退稅政策。研究支持普惠托育服務發展建設投資政策和現有托位轉普惠支持政策。落實好3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策。探索家庭養育補貼政策。
