臺(tái)灣將準(zhǔn)設(shè)“紅燈區(qū)” 性工作者須有“職業(yè)執(zhí)照”

婦女團(tuán)體反對(duì)設(shè)紅燈區(qū)

　　臺(tái)灣“社會(huì)秩序維護(hù)法”中“罰娼不罰嫖”相關(guān)規(guī)定2011年11月將失效，臺(tái)“行政院長(zhǎng)”吳敦義6日指示修法。臺(tái)“內(nèi)政部”表示，各縣市可自行規(guī)劃設(shè)立“性交易專區(qū)”(紅燈區(qū))，性工作者可依法提出申請(qǐng)登記。

　　據(jù)臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”2010年11月委托民意調(diào)查公司做的民調(diào)，主張全面開(kāi)放性交易工作的有7.6%，主張全面禁止性交易的有14.5%，主張“有條件開(kāi)放”的占76.5%。

　　新規(guī)

　　設(shè)不設(shè)各縣市自行決定，紅燈區(qū)須距文教、宗教設(shè)施適當(dāng)距離

　　性工作者個(gè)人須有“職業(yè)執(zhí)照”

　　臺(tái)“司法院大法官會(huì)議”于2009年11月6日作出解釋，“社會(huì)秩序維護(hù)法”有關(guān)性交易行為“罰娼不罰嫖”規(guī)定，違反“憲法”平等原則，2011年11月6日失效。就此，吳敦義于6日上午聽(tīng)取“內(nèi)政部”簡(jiǎn)報(bào)后，拍板確認(rèn)以“適度開(kāi)放、有效管理、維護(hù)人權(quán)、打擊犯罪”，作為未來(lái)成人性交易行為管理原則。

　　除依法登記、申請(qǐng)執(zhí)照之性工作場(chǎng)所外，業(yè)者不得假借其他名義，如指壓按摩休閑中心、理容院、KTV、咖啡廳、茶藝館、陪影館等經(jīng)營(yíng)性交易，而性工作者個(gè)人也必須有“職業(yè)執(zhí)照”。

　　設(shè)不設(shè)紅燈區(qū)各縣市自己定

　　“內(nèi)政部”說(shuō)，“行政院”決定尊重“地方自治”精神，各縣市可本著“自治”原則，在都市計(jì)劃商業(yè)區(qū)或非都市土地游憩用地范圍內(nèi)，規(guī)劃性工作者從事性交易特定區(qū)域，但為避免對(duì)民眾居住生活品質(zhì)造成負(fù)面影響，性工作場(chǎng)所須距文教、宗教設(shè)施適當(dāng)距離。

　　已存在交易場(chǎng)所可允許繼續(xù)營(yíng)運(yùn)

　　至于目前各縣市依現(xiàn)有規(guī)定已合法存在的性交易場(chǎng)所，“內(nèi)政部”表示，基于特定歷史背景因素考慮，各地可允許繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。也即“落日條款”，性交易“業(yè)主”及“娼妓”的營(yíng)業(yè)牌照限量頒發(fā)，已發(fā)執(zhí)照不得繼承、轉(zhuǎn)移，所有人死亡后，營(yíng)業(yè)牌照自然消失。

　　反應(yīng)

　　花蓮縣長(zhǎng)說(shuō)，當(dāng)局一邊要求學(xué)童讀四書五經(jīng)，一邊搞性工作除罪化，讓人看不懂

　　藍(lán)營(yíng)要體察民情綠營(yíng)已表示反對(duì)

　　針對(duì)各地可自行規(guī)劃設(shè)性交易專區(qū)，國(guó)民黨中央政策委員會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)林益世6日受訪時(shí)表示，應(yīng)正面看待性產(chǎn)業(yè)，但設(shè)專區(qū)要謹(jǐn)慎小心，看看社會(huì)民情能否接受；國(guó)民黨“黨團(tuán)”將體察民情、充分了解后再回應(yīng)。

　　民進(jìn)黨“黨團(tuán)干事長(zhǎng)”高志鵬則表示，當(dāng)局把責(zé)任推給各縣市，這是陷地方于不義，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)。且是否設(shè)置性交易專區(qū)，未經(jīng)各界討論，也未考慮社會(huì)是否接受，當(dāng)局決策草率，相信沒(méi)有縣市敢設(shè)專區(qū)。

　　婦女團(tuán)體呼吁防止財(cái)團(tuán)獲利

　　對(duì)于各地可自行規(guī)劃設(shè)性交易專區(qū)，臺(tái)灣婦女團(tuán)體表示擔(dān)心財(cái)團(tuán)會(huì)從中獲利，因此，當(dāng)局必須擬定管理配套，并嚴(yán)懲從性交易中獲利的第三者。

　　臺(tái)灣勵(lì)馨基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)紀(jì)惠容受訪表示，雖然政策提出地方可以本著“自治”原則規(guī)劃特定區(qū)域，但臺(tái)灣環(huán)境屬于住商混合，很難區(qū)分什么叫做商業(yè)區(qū)，什么叫做住宅區(qū)，這也是困難之一。

　　她認(rèn)為，當(dāng)局應(yīng)該提出完善的福利及規(guī)劃協(xié)助性工作者就業(yè)政策。

[責(zé)任編輯：馮存健]