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      馬英九兩岸政策還會(huì)有突破嗎

      2012年11月08日 13:50 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

      提深化兩岸交流 卻“不越雷池半步”

        馬英九11月3日主持國(guó)民黨“中評(píng)會(huì)”,提出未來(lái)3年兩岸政策三大重點(diǎn):擴(kuò)大和深化兩岸交流,兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)以及通盤(pán)檢討修正“兩岸關(guān)系條例”。上一任期中,無(wú)論外界怎樣批評(píng)馬英九“縮手縮腳”,兩岸確實(shí)在各方面實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的大突破。而在自稱“沒(méi)有連任壓力,只有歷史評(píng)價(jià)壓力”的第二任期,馬英九提出的三大重點(diǎn)能為他奠定一個(gè)亮麗的歷史評(píng)價(jià)嗎?

        舊話重提無(wú)突破

        臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)失速,年增長(zhǎng)率在“保1”徘徊。馬英九近期的滿意度同樣在20%上下游蕩。多項(xiàng)內(nèi)政措施引發(fā)爭(zhēng)議,民生問(wèn)題不斷延燒的狀況下,兩岸經(jīng)貿(mào)、旅游以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,成為臺(tái)當(dāng)局最拿得出手的政績(jī)。

        在3日的國(guó)民黨“中評(píng)會(huì)”上,面對(duì)一眾國(guó)民黨大佬,馬英九提出了未來(lái)3年兩岸政策三大重點(diǎn)。擴(kuò)大深化兩岸交流,是其一貫方向;互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)和修正兩岸關(guān)系條例,則屬老話重提。

        “兩岸關(guān)系條例”是臺(tái)方處理兩岸事務(wù)的主要“法源”依據(jù),已經(jīng)實(shí)施了20年。臺(tái)灣媒體坦承,“條例”中不少規(guī)定不止是不合時(shí)宜,許多有歧視之嫌,因而亟待修改。兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)已經(jīng)說(shuō)了4年。兩岸每年往來(lái)人數(shù)現(xiàn)已超過(guò)700萬(wàn)人次,越來(lái)越多的緊急狀況隨時(shí)發(fā)生,如陸客在臺(tái)發(fā)生安全事故,臺(tái)商、陸資的商業(yè)糾紛等,現(xiàn)在的處理方式是委托臺(tái)商協(xié)會(huì)協(xié)助處理,往往緩不濟(jì)急。

        毋庸置疑,馬英九的“三大重點(diǎn)”方向正確,也切中當(dāng)務(wù)之急,但如果用“歷史評(píng)價(jià)”的要求看,卻缺乏高度與格局。第一點(diǎn)失于空泛但還預(yù)留想象空間,后兩點(diǎn)未免陷入工作細(xì)節(jié)而缺乏戰(zhàn)略意義。

        至少做好兩件事

        馬英九的上一任期,國(guó)共兩黨跨過(guò)海峽再次握手,兩岸兩會(huì)恢復(fù)中斷9年之久的制度性協(xié)商并簽訂18項(xiàng)協(xié)議,大陸居民開(kāi)始赴臺(tái)旅游,兩岸經(jīng)貿(mào)間的關(guān)稅和制度壁壘大幅降低,合作不斷加深與擴(kuò)大,這些都是馬英九無(wú)可替代的政績(jī)。

        然而,許多政策也留下了遺憾,比如陸資、陸生入臺(tái),都因臺(tái)當(dāng)局過(guò)多的限制而收效甚微。甚至給臺(tái)灣帶來(lái)滾滾紅利的大陸居民赴臺(tái)游,也是在業(yè)者不斷催促之下,各種限制才得以逐步放寬。這其中綠營(yíng)無(wú)疑是最大的阻力,但國(guó)民黨擁有“立法院”過(guò)半席位,本來(lái)?yè)碛凶罱K決定權(quán),所以馬英九每次讓步都伴隨著“軟弱”、“沒(méi)魄力”的批評(píng)之聲。

        在馬英九沒(méi)有連任壓力的第二任,藍(lán)營(yíng)期望馬英九能放開(kāi)手腳,兩岸互動(dòng)進(jìn)入由經(jīng)濟(jì)到政治的深水區(qū),觸碰“兩岸和平協(xié)議”等更有歷史坐標(biāo)意義的議題。不過(guò),馬英九前幾次談話并未顯示任何“越雷池半步”的意圖。

        大陸學(xué)者吳能遠(yuǎn)認(rèn)為,馬英九要確定自己的“歷史定位”,未來(lái)3年至少應(yīng)做好兩件關(guān)系到臺(tái)灣根本福祉的事,一是建立兩岸關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)的制度保障,考慮簽署兩岸文化交流合作協(xié)議等;二是對(duì)李登輝、陳水扁時(shí)期在臺(tái)灣“去中國(guó)化”、搞“臺(tái)獨(dú)”所造成不良影響撥亂反正,讓臺(tái)灣民眾充分認(rèn)識(shí)到兩岸關(guān)系發(fā)展的重要性。

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