美牛案證所稅爭議塵埃落定 臺經(jīng)濟能否受惠?

　　臺灣立法機構(gòu)日前通過相關修正法案，有條件解禁進口美國牛肉，并定于明年1月1日正式開征證券交易所得稅。由此，在臺灣政壇爭議多時的“美牛案”和“證所稅”議題塵埃落定。26日是兩案通過的次日，島內(nèi)各界對臺灣經(jīng)濟能否從中明顯受惠表現(xiàn)出各種不同看法。

　　臺灣是美國牛肉重要的出口市場之一，2003年美國本土暴發(fā)“瘋牛病”疫情后，臺灣多次禁止進口美國牛肉，但迫于美方壓力，臺灣當局的“美牛”政策常在禁與解禁之間游移。去年初，美國牛肉被查出含有瘦肉精，臺灣當局再次下令全面下架、禁止進口此類貨品。對此，美方多次向臺灣方面施壓。

　　今年3月，臺灣行政機構(gòu)針對進口“美牛”提出有條件解禁飼料含萊克多巴胺(一種瘦肉精)的政策方向，其后相關修正法案送交臺立法機構(gòu)，持續(xù)引發(fā)國民黨與民進黨的激烈爭議。25日最終獲得通過的“食品衛(wèi)生管理法修正案”，明確了此前臺行政機構(gòu)提出的進口原則“安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內(nèi)臟”。

　　對此，臺灣衛(wèi)生主管部門表示，美國牛肉最快可在9月進口臺灣，屆時島內(nèi)所有販賣各類牛肉的業(yè)者，以及添加各類牛肉原料的包、散裝食品，都須強制標示原產(chǎn)地，以供民眾自主選擇。

　　“美牛案”涉及臺灣與美國的經(jīng)貿(mào)關系，臺灣當局領導人馬英九在相關修法通過后表示，在民眾健康無虞前提下解決“美牛”問題后，要盡速恢復與美國在貿(mào)易投資領域的相關協(xié)商，臺灣對融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合“一步也不能等”。

　　對此，臺灣《經(jīng)濟日報》26日發(fā)表社論說，許多人把“美牛案”通過當作是展現(xiàn)臺灣推動經(jīng)濟自由化的決心，但關鍵不在這個單一個案，而在于農(nóng)業(yè)部門的心態(tài)與準備，到底哪些項目須輔導轉(zhuǎn)型，有多少農(nóng)民須救濟補貼，計劃投入多少預算，若不能回答這些問題，就是侈言自由化。

　　有關“證所稅”，臺立法機構(gòu)通過了對“所得稅法”與“所得基本稅額條例”的修正案，臺灣將從明年1月1日起開征“證所稅”。據(jù)了解，前兩年將采“雙軌制”。

　　其一是“設算所得”制，即當臺股指數(shù)達8500點以上時，按股票賣出金額扣繳千分之零點二的證所稅；9500點以上時，扣繳千分之零點四；15000點以上，扣繳千分之零點六。

　　其二為“核實課征”制，對象包括：售出明年后發(fā)行的首度公開募集(IPO)股票10張以上；售出未上市、上柜股票；售出100張以上興柜股票；以及非在臺灣居住的個人。上述證券所得采分離征稅，稅率為15%，持股滿1年以上減半征收7.5%；IPO持有達3年則再減半征收3.75%。

　　到2015年以后，將全面取消“設算所得”制，回歸“核實課征”，對象再增加全年出售證券金額超過10億元的個人。法人部分則仍采最低稅負制，但稅率由過去的10%到12%，增至12%到15%。

　　臺灣財政事務主管部門估計，未來“證所稅”每年收入約為60億到110億元。該部門負責人張盛和表示，這次通過的修法版本對臺灣股市影響很小，股市不確定因素應該塵埃落定，將回歸基本面。

　　臺經(jīng)院景氣預測中心主任孫明德認為，“證所稅”爭議讓臺股投資人的信心懸宕，定案可消除不確定因素，加上距離開征還有一段時間，同時對普通股民影響不大，因此相信臺股短期內(nèi)的相關利空會逐漸淡化，不易對股市再造成不利影響。

　　據(jù)了解，“證所稅”議題從3月開始持續(xù)發(fā)酵，臺股市值在短短4個月里“蒸發(fā)”超過3萬億元，平均每個股民損失36萬元。有臺灣媒體就“證所稅”過關評論說：“大局底定，總算是可以止血，不過股民早就被嚇怕。若沒人敢玩股票，沒有流動，臺灣經(jīng)濟恐怕也是一潭死水。”(新華社記者陳鍵興　齊湘輝)

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