臺灣熱點觀察：五市升格 市長履新難題一籮筐

　　臺灣五個城市12月25日正式升格，獲勝當選的五市新市長郝龍斌、朱立倫、胡志強、賴清德和陳菊分別在上午宣誓就職。

　　各畫美好愿景

　　臺北市長郝龍斌就職演說中表示，未來將全力推動“市民年輕化”、“城市建設年輕化”和“市政服務同步年輕化”3個政策，開啟臺北市邁向國際新局面。

　　“預期未來4年任期中，沒有一天是周末假日，每一天都為新北市的發展打拼。”新北市長朱立倫說，他將落實當地就業、就學、就養及樂活等政見。

　　臺中市長胡志強指出，生活中除了藍、綠，更重要的莫過于象征是非的“黑”與“白”。大家應該堅持“黑白”一定要超越“藍綠”，臺灣才有光明前途。

　　臺南市長賴清德認為，這次臺南市升格是讓大臺南轉型的契機，臺南有自己的特色及方向，“應以一貫悠然步調走出府城美妙的腳步”。

　　高雄市長陳菊說，高雄即將開啟“行政零距離、資源零落差、發展零阻隔”的新時代。

　　擔心“諸侯效應”

　　為提升城市競爭力，臺提出“五都”行政區域劃分，即原臺北縣、臺中縣、臺南縣和高雄縣走入歷史，歸并成立新的新北市、臺中市、臺南市和高雄市，加上原臺北市共五市，并由當局直轄。最新統計顯示，五市占有全臺人口近60%，相應大致獲得臺當局六成統籌款，可謂舉足輕重。

　　五市市長履新，一派喜氣洋洋。表面看似成功，但問題也接踵而來。

　　云林、嘉義、宜蘭和屏東4縣負責人22日聯袂赴臺“立法院”，要求財政分配不應獨厚五市，應多重視農業縣。嘉義縣長稱，五市的統籌分配款增加是錦上添花，但窮縣目前要擔心的卻是明年能否活得下去。

　　除了占有當局大量財政資源，五市舉足輕重的地位也讓一些島內輿論擔心“諸侯效應”的出現。島內普遍認為，五市升格可以說是臺當局與地方關系重新洗牌的起點，胃口大開的五市搶食財政分配大餅、地方政治精英的權力歸屬以及五市叫板當局等情況，都將挑戰當局。

　　整合關系民生

　　五市升格、市長履新面臨的另一大難題是路名重復，像合并后的臺南市，光中山路就有19條。臺南市政府民政處人員說，光是想到未來的整并工作——包括變更道路指示牌、家戶門牌、身份證及戶口簿等——就讓人頭皮發麻。

　　同樣令人頭痛的還有學校“撞名”問題。像合并后的臺中市有2所高中、9所國小的校名相同。有些同名學校各自堅持，不肯退讓。此外，按照規劃，新五市各市小區應該進行重新整并，但人口多的大區不愿被切割，小區則不愿被吞并。當中牽涉到市民對地方的鄉土情感及歷史記憶，大家都不想讓家鄉原來的地名消失。

　　對普通民眾來說，如果身份只是從“縣民”變成“市民”，熱情自然不會太高。一些上班、上學的通勤族感受最深——縣市都要合并了，兩地公交車路網仍未接軌，各跑各的線，讓他們疲于奔命。不少臺北市民抱怨，鄰近的新北市升格帶動房價上漲，臺北市房價也跟著飆升。

　　如何面對升格整合后的種種民生問題，將考驗當局和新任各市長的智慧與決心。(記者　王大可)

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