1978年12月29日前夕，蔣經(jīng)國再度接見美國代表團克里斯多福副國務卿。（臺灣《中國時報》資料照片）
據(jù)臺灣《中國時報》報道，根據(jù)美國國務院最新公布的解密文件，美國當年在與臺灣方面“斷交”前，規(guī)劃了6個月的進展期，原本希望能給臺灣方面3個星期的預警時間。但后來為了避免國會插手，結果只給了臺灣幾小時。
這批文件中，有一封當時的國務卿范錫致卡特總統(tǒng)的信函。卡特閱后批示“不許復印，不許散播”。發(fā)信日期日是1978年6月13日，信上說，范錫與時任國家安全顧問布熱津斯基都認為，經(jīng)與中方討論，兩人認為“現(xiàn)在應該開始認真努力建交”，并好好研究建交后3個未解的敏感議題：一是與臺灣的關系，二是強調臺海爭議和平化解，三是對臺軍售。
國會只有極少數(shù)知悉
信上說，由于美國國會的“友臺力量”堅定，因此“正常化的過程中”，如何與蔣經(jīng)國交涉，日益重要。
范錫認為宣布中美建交的日期最好選在12月中旬，屆時美國與蘇聯(lián)的限武談判告一段落，美國的期中選舉已經(jīng)結束，國會則在休會，時機適合。
范錫建議卡特政府，在宣布中美建交之前3星期通知蔣經(jīng)國與日本首相福田。范錫也提醒卡特，此事只能讓國會極少數(shù)的極高層知悉，不然可能生變。卡特在信函的空白處寫道“盡量晚，一小群，在我的辦公室”。
不過后來美國卻全力保密。美國“駐臺大使”安克志在臺北時間12月16日凌晨2時才告訴蔣經(jīng)國，美國決定與中華人民共和國建交，完全接受三條件，即與臺灣“斷交、廢約、撤軍”。8小時后，卡特發(fā)表電視演說，宣布次年元旦與中華人民共和國“關系正常化”。
依據(jù)解密文件，范錫與布熱津斯基一道在12月13日致電安克志，標明內容為“最高機密；敏感；僅限閱讀”。電文指示安克志告訴蔣經(jīng)國，卡特將在臺北時間16日上午10時宣布將與北京建交。安克志應建議蔣經(jīng)國與之單獨會面，同時應提醒蔣經(jīng)國，所要傳達的訊息尚無其它國家知曉，蔣經(jīng)國“必須以最嚴格的方式保密”。
美保證區(qū)域安全安定
安克志的使命之一是告訴蔣經(jīng)國，“斷交”之外，美軍將全數(shù)撤離臺灣，“共同防御條約”也在1年后失效，不過卡特保證，“美國已經(jīng)同意的軍售項目，繼續(xù)有效”。同時美國明確告訴北京，建交之后美國暫停軍售1年，然后即恢復對臺軍售。
電文中寫道，卡特向蔣經(jīng)國保證“我們準備采行一切措施以確保臺灣持續(xù)有信心、穩(wěn)定、繁榮”。“我們很鄭重的向你保證：區(qū)域安全與安定，以及臺灣人民的福祉，關系著美國的利益；美國不會放棄此一利益”。
卡特也告訴蔣經(jīng)國，美國在宣布建交時，會聲明繼續(xù)與臺灣人民維持文化、經(jīng)濟等關系，同時“美國有信心，臺灣人民會面對和平與繁榮的未來”，美國也期待“臺灣問題由中國人自己以和平方式解決”。
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