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      臺媒:兩岸應擱置爭議 共同開發南海

      時間:2012-04-17 09:54  來源:人民網

        臺灣《中央日報》網絡版近日刊發社評文章說,中國大陸與菲律賓在南海黃巖島的對峙,已經持續多日,盡管雙方都同意“不做任何進一步激化局勢的舉動”,但雙方也都拒絕自爭議海域撤離船只。南海爭議還會逐漸擴大,至今仍持低調應對的臺灣,也勢將無法永遠置身事外。

        文章指出,就事論事,菲律賓雖宣稱黃巖島位于菲律賓二百海哩的專屬經濟海域,是菲國領土。不過,早在元代,天文學家郭守敬進行“四海測驗”,其在南海的測量點即為黃巖島;1935年,當時的國民政府水陸地圖審查委員首次公布的南海諸島地圖上,更明確標注黃巖島,其后在1947年和1983年,也分別對黃巖島進行了命名。相反的,1898年的“巴黎協議”、1900年的“華盛頓協議”及1930年的“英美條約”,都明確劃定菲律賓西部領土邊界為東經118度,黃巖島并不在其中;直到1997年5月,菲律賓國會議員登上黃巖島,豎起國旗,才宣示其所謂的“主權”,足見無論從國際法有關領土取得的最早發現、最早命名、最早開發或連續不斷的行政管理幾大原則來看,菲律賓都站不住腳。

        文章表示,事實上,黃巖島并非特例,盡管南海大部分是中國的歷史性領海、領土,但目前約有一百五十萬平方公里海域已遭他國侵占。其中越南基本控制南沙西部海域,佔據三十個島礁;菲律賓控制南沙東北部海域,九個島礁;馬來西亞則控制南沙西南部海域,五個島礁;臺灣對東沙、中沙兩群島行使管轄權,并在南沙群島的最大島嶼太平島駐兵;大陸一直到1988年才從越南手中奪回六個島礁。

        文章認為,其所以如此,主要當然是因為南海的戰略價值和豐富資源。從軍事戰略來看,每年有四萬多艘船只經過南海海域。控制南海島礁,就意味直接或間接控制從麻六甲海峽到日本、從新加坡到香港,甚至東亞到西亞、非洲和歐洲的海上通道。更重要的是,南海海域有含油氣構達200多個,油氣田大約180個,蘊藏量大約在230億至300億噸之間,相當于全球儲量的13%,目前已有200多個西方國家的石油公司參與合作開采1200多個油井。

        文章還說,就理論上來講,兩岸都各自堅持自己對南海的主權主張,但彼此也有“聯結”,中國大陸據以界定南海權利范圍的U形斷續線(或稱九段線)就是國民黨政府在1948年制定,雙方理當有共同開發南海,特別是合作開采石油的空間。然而,在大陸與其他國家發生爭端時,臺灣始終保持緘默甚至回避的態度。原因是,目前東盟國家之所以敢向中國大陸挑釁,主要是仰仗有意“重返亞洲”的美國背后支持,一旦兩岸聯手主張南海主權,或是共同開發,臺灣無異間接與美國作對,這對臺灣是“不可承受之重”;然而,如果臺灣一味附和美國,聽由東盟國家侵犯南海而不顧,又形同放棄領土,自失立場。

        文章最后表示,乍看之下,保持中立,似乎是臺灣最安全的作法,不過,任何政策抉擇都會有得有失,利弊互見,兩岸既可以在許多議題上都采取求同存異,擱罝爭議,共創雙贏的方式,為什么不能在南海議題同樣采取擱罝爭議,共同開發呢?職是之故,深盼兩岸都能朝此目標努力!

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      編輯:劉海偉

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