分析：臺灣稅收不足 “大選”誰上都是“乞丐”

　　據臺灣最新一期《天下》雜志報道政壇上，2016年誰選“總統”，藍綠政團內暗潮洶涌。殊不知，若不面對稅收不足的問題，2016年的臺灣可能將編不出預算，無論是誰選上，都將是近幾十年來最窮、做不了什么事的“乞丐總統”。

　　根據熱騰騰、剛出爐的2014年臺當局總預算推估，明年底1年期以上債務余額將高達5兆2172億(新臺幣，下同)，距離舉債破表的上限只剩2771億元。以臺灣過去10年年平均新增債務1853億元推估，如果未來2年，不解決臺灣稅收不足的困境，2016年的預算就會編不出來。

　　暌違五年再度賣祖產

　　事實上，臺當局總預算捉襟見肘的窘況，早已上演多年，只是每況愈下。

　　表面上，明年臺“中央政府”歲出1兆9407億元，較前年成長1.7%。關系臺灣未來的公共建設支出成長一成；為了支應12年義務教育、技職教育等重大政策，教育科學與文化支出，也成長99億元。

　　但其實，明年“政府”稅收比今年還不樂觀，為了軋平預算，“行政院”需出售總金額高達441億元的兆豐金、合庫、中鋼等股票。這是臺灣暌違5年，再一次得賣祖產度日。

　　更可怕的是，即使賣了祖產，明年臺當局入不敷出的赤字金額將達2099億元，創12年新高。

　　這種預算 沒人敢執政

　　過去臺灣遭遇的重大天災，9·21地震、莫拉克風災特別預算都高達1000億元。2008年金融海嘯，臺灣花了2000億元發消費券、擴大公共建設，經濟成長率才勉強守住，沒有跌破-2%。

　　如今，“政府”舉債額度愈來愈逼近上限。“臺灣再經不起任何一點風災、水災或全球經濟不景氣。”一位財稅學者警告。

　　脆弱財政早已影響“政府”各部門施政。8月22日“行政院院會”上，“國科會主委”朱敬一舉科技預算為例，說過去4年來施政經費減少近兩成，“這種預算，沒有一個人經營得下去。政府這樣每年嚇唬人，誰敢做長遠的科技政策規劃”。

　　資產活化不如解決稅收問題

　　令人憂心的是，這次臺當局總預算顯示，當局再度走回賣祖產不籌錢的老路，回避臺灣租稅負擔率過低的真正問題。

　　臺灣租稅占GDP只有12.8%，是世界最低的前幾名，遠比歐美、中國大陸、韓國都要低。相對而言，臺灣“政府”支出也遠比競爭對手都低。“經建會主委”管中閔對外提出公股釋股活化、資產活化、資產證券化或有效運用特種基金等四方案，在財政學者眼中，并沒有解決真正問題，只會使情況更糟。“‘政府’不該去動這種腦筋。還不如花時間解決稅收不足的問題。”一位財經學者說。歷史顯示，過去23年，不分藍綠政治人物都該為“減稅救臺灣”的謬誤財經政策負責。

　　數字顯示，再不面對稅收不足的問題，2016不論誰選上，他(她)注定只是一位“乞丐總統”。