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      全球網(wǎng)絡(luò)新秩序有賴于平等共治

      2014年07月21日 15:59:00 來源:人民日報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

        互聯(lián)網(wǎng)治理需要國際社會的和平共處與平等合作,通過建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間

        日前,習(xí)近平主席在巴西國會發(fā)表演講指出,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),必須認(rèn)真應(yīng)對。每一個國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯,信息領(lǐng)域里沒有雙重標(biāo)準(zhǔn),各國都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全。這一全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“中國主張”,應(yīng)當(dāng)成為世界各國反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、捍衛(wèi)主權(quán)利益,進(jìn)而維護(hù)國際和平和人類發(fā)展利益的正義之聲。

        互聯(lián)網(wǎng)時代,信息是虛擬的,國家利益卻是現(xiàn)實(shí)的。由于互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深嵌入人類的發(fā)展之中,成為各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“數(shù)字動力”,因此也成了國際政治試圖爭奪和控制的新對象,尤其是一些經(jīng)濟(jì)與科技相對發(fā)達(dá)的大國,不遺余力地對他國,尤其是第三世界國家進(jìn)行信息滲透和價值輸出,試圖壟斷國際政治話語權(quán),甚至干預(yù)、操控他國內(nèi)政議程。為了避免國際互聯(lián)網(wǎng)成為國際政治操控與角逐的新場域,成為霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治肆虐的重災(zāi)區(qū),世界各國亟待需要探索互聯(lián)網(wǎng)治理的新秩序。

        當(dāng)前國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系的內(nèi)在缺陷,深層原因在于各國在發(fā)展階段及政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的不平等,以及由此導(dǎo)致的不公平的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。這首先體現(xiàn)為各國在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用上的能力失衡,不同國家在互聯(lián)網(wǎng)科技上的數(shù)字鴻溝還比較巨大。比如,由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)源于美國,互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(ICANN)在很大程度上受美國政府支配,各國互聯(lián)網(wǎng)解析數(shù)據(jù)幾乎也都經(jīng)過美國,這就使其在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用能力上擁有不對稱的優(yōu)勢。

        這種數(shù)字鴻溝進(jìn)而導(dǎo)致了國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系上的權(quán)力失衡,某些國家利用自己的技術(shù)優(yōu)勢,把持國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系的規(guī)則,不僅在經(jīng)濟(jì)上剝削其他國家,更將互聯(lián)網(wǎng)視為竊取他國國家機(jī)密和商業(yè)機(jī)密的捷徑。最終,互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用能力的結(jié)構(gòu)失衡與治理體系的權(quán)力失衡,又導(dǎo)致了治理責(zé)任上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。個別國家自己在互聯(lián)網(wǎng)上為所欲為,監(jiān)控全球,竊取機(jī)密,侵犯主權(quán),破壞隱私,卻對他國橫加指責(zé),正是秩序失衡導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的表現(xiàn)。

        已成人類“第二生存空間”的國際互聯(lián)網(wǎng),不能成為恃強(qiáng)凌弱、犯罪滋生的法外之地。只有國際社會民主、公平參與的平等共治,才能實(shí)現(xiàn)國際互聯(lián)網(wǎng)的安全普惠。老子云:“同于道者,道亦樂得之;同于德者,德亦樂得之”,反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義,關(guān)鍵是在“同一個世界 同一個網(wǎng)絡(luò)”中貫徹同一個標(biāo)準(zhǔn)。正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的,在信息領(lǐng)域里,“不能一個國家安全而其他國家不安全,一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”與此同時,互聯(lián)網(wǎng)治理也需要國際社會的和平共處與平等合作,通過建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

        “君子之自行也,動必緣義,行必誠義!闭诮ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)大國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的中國,也必須積極參與、構(gòu)建和維護(hù)這個嶄新的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,為人類在包括太空、公海和互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的21世紀(jì)公域的頂層治理中,做出屬于我們的貢獻(xiàn),體現(xiàn)大國的智慧與擔(dān)當(dāng)。

       。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所副研究員)

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