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      全球網絡新秩序有賴于平等共治

      2014年07月21日 15:59:00 來源:人民日報 字號:       轉發 打印

        互聯網治理需要國際社會的和平共處與平等合作,通過建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系,共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間

        日前,習近平主席在巴西國會發表演講指出,互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰,必須認真應對。每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯,信息領域里沒有雙重標準,各國都有權維護自己的信息安全。這一全球互聯網治理的“中國主張”,應當成為世界各國反對網絡霸權、捍衛主權利益,進而維護國際和平和人類發展利益的正義之聲。

        互聯網時代,信息是虛擬的,國家利益卻是現實的。由于互聯網已經深深嵌入人類的發展之中,成為各國經濟和社會發展的“數字動力”,因此也成了國際政治試圖爭奪和控制的新對象,尤其是一些經濟與科技相對發達的大國,不遺余力地對他國,尤其是第三世界國家進行信息滲透和價值輸出,試圖壟斷國際政治話語權,甚至干預、操控他國內政議程。為了避免國際互聯網成為國際政治操控與角逐的新場域,成為霸權主義和強權政治肆虐的重災區,世界各國亟待需要探索互聯網治理的新秩序。

        當前國際互聯網治理體系的內在缺陷,深層原因在于各國在發展階段及政治經濟實力上的不平等,以及由此導致的不公平的國際政治經濟秩序。這首先體現為各國在互聯網運用上的能力失衡,不同國家在互聯網科技上的數字鴻溝還比較巨大。比如,由于互聯網技術源于美國,互聯網名稱與數字地址分配機構(ICANN)在很大程度上受美國政府支配,各國互聯網解析數據幾乎也都經過美國,這就使其在互聯網運用能力上擁有不對稱的優勢。

        這種數字鴻溝進而導致了國際互聯網治理體系上的權力失衡,某些國家利用自己的技術優勢,把持國際互聯網治理體系的規則,不僅在經濟上剝削其他國家,更將互聯網視為竊取他國國家機密和商業機密的捷徑。最終,互聯網運用能力的結構失衡與治理體系的權力失衡,又導致了治理責任上的雙重標準。個別國家自己在互聯網上為所欲為,監控全球,竊取機密,侵犯主權,破壞隱私,卻對他國橫加指責,正是秩序失衡導致網絡霸權的表現。

        已成人類“第二生存空間”的國際互聯網,不能成為恃強凌弱、犯罪滋生的法外之地。只有國際社會民主、公平參與的平等共治,才能實現國際互聯網的安全普惠。老子云:“同于道者,道亦樂得之;同于德者,德亦樂得之”,反對網絡霸權主義,關鍵是在“同一個世界 同一個網絡”中貫徹同一個標準。正如習近平主席所強調的,在信息領域里,“不能一個國家安全而其他國家不安全,一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全!迸c此同時,互聯網治理也需要國際社會的和平共處與平等合作,通過建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系,共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

        “君子之自行也,動必緣義,行必誠義!闭诮ㄔO網絡大國、網絡強國的中國,也必須積極參與、構建和維護這個嶄新的國際互聯網治理體系,為人類在包括太空、公海和互聯網在內的21世紀公域的頂層治理中,做出屬于我們的貢獻,體現大國的智慧與擔當。

       。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W院法學研究所副研究員)

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