寫在田野上的壯麗詩篇
――新中國“三農”發(fā)展成就綜述
新華社北京8月12日電（記者王立彬董峻）從溫飽不足到豐衣足食，從自我保障到社會保障，從“面朝黃土背朝天”到參與到工業(yè)化進程……60年來，山鄉(xiāng)巨變，億萬農民富裕安康的夢想正成現(xiàn)實，希望田野上譜寫出壯麗的詩篇。
60年的農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個奇跡：以7％的耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口
2009年之夏，當中國經(jīng)濟因國際金融危機影響而遭遇重重困難之時，從農村傳來一個喜訊：今年全國夏糧預計產量達到2450億斤，創(chuàng)下了新中國成立以來第一次連續(xù)6年夏糧增產的佳績。
1949年，美國國務卿艾奇遜曾經(jīng)斷言，人民的吃飯問題是每個中國政府必須碰到的第一個問題，而這個問題始終沒有得到解決。
半個世紀之后，面對眾多的人口，萊斯特·布朗提出，誰來養(yǎng)活中國？
如今，一個13億人口的大國，實現(xiàn)了糧食自給率高達95％，以7％的耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口。
翻閱歷史的數(shù)據(jù)，對比中可以看出跨越。1949年中國糧食人均占有量不到420斤原糧。如今，我國人均糧食產量達到800斤左右，超過世界平均水平。中國農民從越過溫飽，奔向小康。
中國糧食的發(fā)展，最形象的說明就是糧票、布票、油票、肉票、糖票、購糧證等。1993年，全國范圍取消實行近40年的口糧定量辦法，糧票、油票、肉票、購糧證等先后退出歷史舞臺。2004年，全面放開糧食購銷。
稀缺時代的“硬通貨”，成為收藏品。方寸之間，濃縮滄桑巨變。
是順應億萬農民選擇的土地制度，激發(fā)了農民生產的積極性。新中國成立初期的土地改革，讓糧食產量在最初的8年間增長了72．3％。改革開放后30年間，農村的偉大改革，使糧食總產量由6096億斤增長到10570億斤。
是農村基礎設施的逐步完善，使中國農民打破了“靠天吃飯”的困局。民以食為天，食以水土為本。從根治海河到治理黃河、淮河，從興修水庫到構筑灌渠，60年來，全國灌溉面積擴大，農業(yè)生產條件不斷改善。目前，全國建成30萬畝以上大型灌區(qū)343座，萬畝以上中型灌區(qū)7000多座。
是科學技術的發(fā)展和應用，為糧食增產提供了強勁的動力。60年來，重大農業(yè)科技成果相繼問世，成為推動中國解決吃飯問題的“金鑰匙”――雜交水稻育種世界領先，超級稻實現(xiàn)畝產800公斤；雜交玉米、矮敗小麥、轉基因抗蟲棉、雙低油菜與雜交油菜等成功研發(fā)；選育瘦肉型豬雜交組合、中國黑白花奶牛等一大批優(yōu)良種畜品種……
60年來，我國糧食產量不斷邁上新臺階。糧棉油糖菜果茶等主要農產品大幅度增長：肉類產量居世界第一位，人均占有量高于世界人均水平。禽蛋產量居世界第一位，人均占有量達到發(fā)達國家人均水平。奶類總產量躍居世界第3位。水產品產量連續(xù)20年位居世界首位。
中國共產黨人領導中國人民，以偉大的實踐創(chuàng)造了中國人養(yǎng)活中國人的歷史奇跡。
60年的農村發(fā)展證明了一個道理，只要我們的政策對頭，億萬農民將會煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力
2009年6月12日，河北省靈壽縣農民王三妮將自己親手鑄造的“告別田賦鼎”捐贈給中國農業(yè)博物館，并開始對外展出。
讓我們把歷史的指針再往回撥一點。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議表決一致通過廢止了農業(yè)稅條例。王三妮自籌資金7萬多元鑄造的這尊“告別田賦鼎”，就是為了表達億萬農民的感激之情。
從上交“皇糧國稅”，到不但不交稅、種糧還能有補貼。60年來，中國農民的生活因改革而發(fā)生翻天覆地的變化。
農民是“三農”工作的主體。新中國成立以來，中國共產黨領導中國人民不斷推動的農村變革史，就是一部尊重億萬農民的首創(chuàng)精神的歷史。 新中國成立后全面推進的土地改革，使農民有史以來第一次得到了土地。“這次土地改革徹底鏟除了封建土地所有制，實現(xiàn)了農民‘耕者有其田’的愿望，對于鞏固新生的人民政權和國民經(jīng)濟的恢復發(fā)展也是作用明顯。”中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文說。
歷史不會忘記，60年前，貧苦農民成立農民協(xié)會，統(tǒng)一丈量和分配農村土地。農民翻身作主人，釋放一個偉大勤勞民族被壓抑千年的激情。農業(yè)勞模李順達、新式步犁等成為那時代的代表。
1950年6月頒布《中華人民共和國土地改革法（草案）》，到1952年底基本完成土地改革，農業(yè)的社會主義改造，使中國農村生產力得到極大解放，全國農業(yè)生產迅速恢復發(fā)展。
后來的農業(yè)合作化推動了農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展，但存在的工作過粗、改變過快、形式過于簡單劃一等問題以及1958年后“一大二公”體制，導致生產“大呼隆”、分配“大鍋飯”，挫傷了農民積極性，農業(yè)生產長期徘徊。
實踐一再證明：我們實行政策，讓農民滿意，農業(yè)就發(fā)展；農民不滿意，農業(yè)生產就徘徊不前。
1978年，安徽鳳陽小崗村18位農民搞“大包干”，共同約定“交足國家的、留足集體的、其余都是自己的”，群眾形象地比喻成“大包干直來直去不拐彎”。這奏響了從農村開始的中國改革的序曲。改革開放，再一次極大地解放和發(fā)展了農村社會生產力。億萬農民動起來了！
改革開放初期，農民就近轉移就業(yè)，離土不離鄉(xiāng)；20世紀90年代初，農民外出務工就業(yè)出現(xiàn)“民工潮”；進入新世紀，隨著二元體制逐步被沖破，農村勞務經(jīng)濟進入一個新時期，逐步形成進城務工、就近就地轉移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民就業(yè)新格局。
改革讓中國出現(xiàn)了人類歷史上少有的人口遷移，2008年全國農村勞動力轉移2．4億人，遍布二三產業(yè)各領域。改革讓中國農民的收入不再是僅僅依靠土地，農民工資性收入1854元，占農民人均純收入的38．9％；工資性收入增長占農民人均純收入增量的41．5％。
世代“面朝黃土背朝天”的農民，成為支撐中國工業(yè)化城市化發(fā)展的生力軍。
如今，中央在總結福建洪田村“分山到戶”的創(chuàng)新實踐后，又作出全面推進集體林權制度改革的戰(zhàn)略決策，實現(xiàn)了“耕者有其山”，對農村土地經(jīng)營制度進一步豐富和完善。
60年的農民生活的變化找到一個方向，朝著社會主義新農村邁進
今年6月24日召開的國務院常務會議決定了一個有著深遠歷史意義的事項：2009年在全國10％的縣（市、區(qū)）開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點。世代“養(yǎng)兒防老”的中國農民，將開始和城里人一樣享受社會養(yǎng)老保險。
“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，多少代農民的美好夢想。60年之后的今天，廣大農民正在用自己勤勞的雙手把這一夢想化為現(xiàn)實。
黨的十六大以來，中央連續(xù)發(fā)出6個一號文件，做出我國總體進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的判斷，開始實行“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”方針。
2005年，黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。黨的十七大明確提出走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，十七屆三中全會對新時期農村改革發(fā)展進行了全面部署。
取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進一步精簡機構，農村義務教育經(jīng)費全部納入公共財政予以保障，縣鄉(xiāng)財政管理體制改革范圍逐步擴大，農村綜合改革進一步向縱深發(fā)展。
新中國成立初期，農村用電幾乎為零。1978年，全國大部分農村仍然是“煤油燈下的中國”。改革開放以來，農村用電量年增長率達15％左右。目前全國絕大多數(shù)行政村通電率達到99％以上。
全國近九成行政村通公共汽車，半數(shù)農戶家庭裝上了固定電話。當年，電動磨米機、電動飼料粉碎機是夢想；今天，山村燈光閃爍、電燈電話電腦是現(xiàn)實。95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶、98％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)。
從新型農村合作醫(yī)療制度建設，到免費義務教育；從最低生活保障制度建立，到推進社會養(yǎng)老保險試點，公共財政的陽光正在普照到鄉(xiāng)村的每一個角落。
從新增投資向農村傾斜，到加大農村地區(qū)貸款；從“村村通”公路工程建設，到農村書屋工程的推進，廣大農村在國家政策的強力支持下發(fā)生著新的變化。
一個欣欣向榮的社會主義新農村，在21世紀的人類地球村橫空出世。
