本報特約評論員 范正偉
連日來，“網(wǎng)絡(luò)自由”成為橫跨太平洋的一個熱門詞匯。
這源于美國國務(wù)卿希拉里的一個演說，在這個關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)政策的演說中，希拉里四次提及中國，呼吁中國對谷歌及其他美國公司受到的網(wǎng)絡(luò)攻擊展開徹底調(diào)查，并表示拒絕審查將成為美國的“國家商標”，要將“不受限制的互聯(lián)網(wǎng)訪問作為外交政策的首要任務(wù)”。
自由是個好東西，“網(wǎng)絡(luò)自由”同樣是個好東西。但正如之前的人權(quán)、民主一樣，當“網(wǎng)絡(luò)自由”被作為國家政策向別國宣講時，總讓人覺得有點怪怪的。且不說這樣的“輸入式自由”能否成功（比如伊拉克戰(zhàn)爭），單是將“網(wǎng)絡(luò)自由”無限抽象的手法，就值得商榷。
不妨問一下：這種自由是誰的自由？又是什么樣的自由？本·拉登有沒有在網(wǎng)上散播恐怖信息的自由？色情狂有沒有在網(wǎng)上傳播淫穢圖片的自由？網(wǎng)絡(luò)黑客有沒有隨意更改、竊取別人網(wǎng)絡(luò)信息的自由？
從美國來看，這樣的“自由”顯然也是受到限制的。比如,對于各種安全威脅，美國國防部專門創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部；對于網(wǎng)絡(luò)色情，美國《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法》規(guī)定所有公共網(wǎng)絡(luò)資源必須安裝色情過濾軟件；對于網(wǎng)絡(luò)黑客，美國不僅自己管，還要求中國對美國公司遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊展開調(diào)查。而在“9·11”事件后，美國出臺的《愛國者法》，更是明確規(guī)定警察機關(guān)有權(quán)搜索公民的電話、電子郵件通訊記錄。
可見，任何自由不是裝在真空包裝里的，都需要一些東西來保障和規(guī)范，比如秩序，比如法律。這種規(guī)范，恰恰是網(wǎng)絡(luò)自由存在的基本前提，只要不是“自由烏托邦”，都會正視這一點。
當前，世界上支撐互聯(lián)網(wǎng)運轉(zhuǎn)的根服務(wù)器共有13個，一個主根服務(wù)器設(shè)在美國，12個副根服務(wù)器中有9個也設(shè)在美國。對美國來說，如果真想倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)自由”，讓人們相信互聯(lián)網(wǎng)只有“公海”沒有“領(lǐng)海”，完全可以像專家所言，交出手中的服務(wù)器終端，將其移交給一個全世界共同認可的國際權(quán)威機構(gòu)來統(tǒng)一管理。然而，2005年美國政府就在一份聲明中表示，美國要無限期保留對互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器的監(jiān)管。
“帝國不建立地域權(quán)力中心，也不依賴固定的邊界和障礙”。在互聯(lián)網(wǎng)時代，國際政治已經(jīng)從地域空間、外太空擴展到網(wǎng)絡(luò)空間，國家主權(quán)也從領(lǐng)土、領(lǐng)空擴展到“信息邊疆”。網(wǎng)絡(luò)已成為新的國際政治角力場之一，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)也成為國家主權(quán)的重要組成部分，從這個角度看，強勢互聯(lián)網(wǎng)國家對別國網(wǎng)絡(luò)管理的指手畫腳，也就不足為奇了。
“真正的自由只能是法律下的自由”，孟德斯鳩在《論法的精神》中指出。維護信息的安全依法流動是網(wǎng)絡(luò)自由的基本保障，也是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的必要前提。對于中國而言，可以肯定，互聯(lián)網(wǎng)的向前發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)自由的持續(xù)進步都是必然的。這種信心，來自于3.84億網(wǎng)民、368萬個網(wǎng)站的規(guī)模效應(yīng)；來自于胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央最高層的大力倡導(dǎo)和推動；來自于周久耕案、鄧玉嬌案、王帥帖案等彰顯的公民熱情……只是，唯獨與無視一國法律秩序的“虛擬網(wǎng)絡(luò)自由”鼓吹無關(guān)。
