使用“小金庫”款項吃喝，情節(jié)嚴重的將被開除黨籍。中央紀委昨天（23日）公布了《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為的處理依據(jù)作了明確規(guī)定。
現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中對“小金庫”問題的處分規(guī)定比較原則，致使對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為如何適用黨紀處分規(guī)定往往執(zhí)紀不統(tǒng)一，在一定程度上影響了對“小金庫”問題的有效治理。“但該解釋以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為依據(jù)，使得‘小金庫’治理工作有了專門的規(guī)范。”國家行政學院教授汪玉凱認為，該解釋使治理“小金庫”由一種短期的行為，轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期化、制度化、規(guī)范化的行為。
根據(jù)解釋，使用“小金庫”款項吃喝、旅游、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的，對有關(guān)責任人員依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條的規(guī)定追究責任，情節(jié)較輕的給予警告或者嚴重警告處分，情節(jié)較重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的給予開除黨籍處分。同樣對于使用“小金庫”款項濫發(fā)獎金福利、私分國有資產(chǎn)等行為的處分依據(jù)都予以明確。該解釋還區(qū)分不同情況界定了從重處分，免予、減輕或者從輕處分的相關(guān)政策界限。此外，針對頂風違紀行為，該解釋規(guī)定對有關(guān)責任人員，按照組織程序先予免職，再依據(jù)解釋追究紀律責任。
汪玉凱認為，這些規(guī)定針對性和可操作性比較強，有利于執(zhí)紀實踐中準確定性量紀。(記者 郭愛娣)
新聞附件·部分解釋內(nèi)容
☆本解釋所稱“小金庫”，是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。
☆有設(shè)立“小金庫”行為的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責任。
☆使用“小金庫”款項吃喝、旅游、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十八條的規(guī)定追究責任。
☆使用“小金庫”款項新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心等的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責任。
☆使用“小金庫”款項提高福利補貼標準或者擴大福利補貼范圍、濫發(fā)獎金實物或者有其他超標準支出行為的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責任。
☆使用“小金庫”款項報銷應(yīng)由個人負擔的費用的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十二條的規(guī)定追究責任。
☆以單位名義將“小金庫”財物集體私分給單位職工的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十四條的規(guī)定追究責任。
☆有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，并且有本解釋規(guī)定之外的其他違紀行為需要合并處理的，對有關(guān)責任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十五條的規(guī)定追究責任。
☆對在治理“小金庫”工作中有弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人等行為的，從重處理。
對在治理“小金庫”工作中不負責任，造成嚴重不良后果的部門和單位，追究主要負責人的責任。
☆有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，情節(jié)較輕，且能夠按照有關(guān)規(guī)定認真自查自糾的，可以免予處分。
有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，情節(jié)較重，但能夠按照有關(guān)規(guī)定自查自糾的，可以減輕或者從輕處分。
有設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，情節(jié)嚴重，但能夠按照有關(guān)規(guī)定自查自糾的，可以從輕處分。
☆中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(中辦發(fā)［2009］18號)印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立“小金庫”的，對有關(guān)責任人員，按照組織程序先予免職，再依據(jù)本解釋追究責任。
