碧波萬頃,勾勒出漫長海岸。南北直線距離才500多公里,大陸海岸線長3752公里。
層巒疊嶂,涂抹出綠意盎然。全省12萬多平方公里的陸地,森林覆蓋率高達63.1%。
這就是山海相連的福建!一塊與寶島臺灣隔海相望的福地。
今年5月,《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》(簡稱《意見》)發(fā)布,為海峽西岸經濟區(qū)確立了新的發(fā)展目標,福建迎來全新發(fā)展機遇!
統籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展,力爭人均GDP趕上東部平均水平
“人均地區(qū)生產總值接近或達到東部地區(qū)平均水平”、“城鄉(xiāng)居民收入顯著提高”、“地方財政收入較大幅度增長”……對2012年的海峽西岸經濟區(qū),《意見》提出了加快發(fā)展的要求。
長久以來,福建面對著區(qū)域和城鄉(xiāng)差距巨大的難題:經濟活躍的福州、廈門、泉州3個市,經濟總量是其他6個市的兩倍;去年,農民人均純收入6180元,遠低于17850元的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
如何為欠發(fā)達地區(qū)、未富裕百姓創(chuàng)造一個加快發(fā)展、迎頭趕上的舞臺?《意見》指出,“統籌區(qū)域內協調發(fā)展,促進互動融合”。自2004年福建提出建設海峽西岸經濟區(qū)戰(zhàn)略構想至今,福建已經做出嘗試。
“要致富,先修路。”到去年底,福建新鋪農村公路水泥路面超過4萬公里,比原計劃提前兩年讓所有行政村都通上硬化道路;到明年,各縣(市)都能實現一小時內上高速公路。山區(qū)的資源優(yōu)勢正轉化為經濟優(yōu)勢。
資源傾斜,資金匯集,人才支援!這些年來,福建在山區(qū)培育了50個山海協作示范工程和100個山海協作重點骨干項目,以特色資源加工、綠色產品開發(fā)、旅游生態(tài)經濟為主導的產業(yè)特色正在形成!靶值苁譅渴郑黄鹜白摺!痹陂}東北、閩西南和廈漳泉龍地區(qū),三個優(yōu)勢互補、互惠互利的經濟協作區(qū)或城市聯盟先后成立。
集中財力改善民生,力爭明顯改善基本公共服務水平
“地方財政收入較大幅度增長”之后,干些什么?“城鄉(xiāng)居民收入顯著提高”之后,期盼什么?《意見》要求海峽西岸經濟區(qū),到2012年,“基本公共服務水平明顯改善”。
披肝瀝膽唯民重,著力民生情意濃。從教育到醫(yī)療,從就業(yè)到養(yǎng)老……5年來,福建集中新增財力,辦了一樁樁實事。
農村孩子過上好日子!義務教育階段,“學費不用交,課本不用錢”,家長輕松了;原本讓人揪心的農村中小學危房完成改造,父母放心了;50萬寄宿在農村學校的孩子,吃上了免費的營養(yǎng)早餐;60萬跟隨父母進城的孩子,和城里娃一樣,就近入讀公辦學校。種種幸福的背后,是福建的教育支出占財政支出比重連續(xù)5年居全國首位。
醫(yī)療領域也有大手筆!今年福建各級政府醫(yī)改資金,將比上年增加25.92億元,增長近五成。
“就業(yè),民生之本!痹诟=,村里就有勞動保障協理員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)能和市、縣勞動力市場聯網。城鎮(zhèn)的零就業(yè)家庭人員,更能獲得“零距離援助”和社會保險補貼、崗位補貼。5年間,福建新增就業(yè)300多萬人,動態(tài)消除了零就業(yè)家庭。
“飽了肚子,不能餓了腦子。”文化服務,聚焦農村。1.4萬個行政村,如今村村有一個土生土長的文化協管員,津貼由政府出,職責包括出墻報、放電影、張羅一支腰鼓隊、組織一場籃球賽……總之要讓大伙樂呵呵!
政府是基本公共服務的提供者。“財力不寬裕,效能補不足。”《意見》要求深化行政管理體制改革,著力轉變政府職能,提高行政效能。福建年內將完成省、市、縣(區(qū))政府機構改革任務,事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革等工作也已展開。
著力科學發(fā)展先行,力爭在一些領域走在全國前列
加快建設海西,中央對福建寄予厚望!兑庖姟诽岢,到2012年,海峽西岸經濟區(qū)要“著力科學發(fā)展先行,力爭在一些領域走在全國前列”。
福建有哪些領域可以走在前列?
與森林覆蓋率全國第一相匹配,商品林集體林權制度改革和生態(tài)公益林管護機制改革,正是福建走在全國前列的機制創(chuàng)新!吧蕉、樹定根、人定心”,釋放出山林深處的力量。福建林業(yè)總產值2008年達到1323.8億元,居全國首位,植樹造林總面積則連續(xù)四年超過200萬畝,經濟生態(tài)雙豐收!
加強環(huán)保和節(jié)能減排,加快生態(tài)文明建設,福建一直在努力!閩江、九龍江的上下游生態(tài)補償辦法,成為生態(tài)環(huán)境跨流域、跨行政區(qū)域協同保護的成功案例。去年,福建單位地區(qū)生產總值能耗比上年下降3.7%,化學需氧量排放量減排1.30%,二氧化硫排放量減排3.77%,完成年度節(jié)能減排目標,保持良好趨勢。
兩岸直接“三通”后,福建的優(yōu)勢日益顯現。到今年4月,福建對臺空運直航運載旅客超過7萬人,全國經福州中轉的水陸郵政總包達9.5萬公斤。今年一季度廈門口岸進口的臺灣水果,超過了去年的全年進口量。
時光荏苒,2012年近在眼前,八閩上下的干部群眾正為加快建設海峽西岸經濟區(qū)、實現這些發(fā)展目標而努力!(記者 朱競若 余榮華 許志峰)