編者按：回望即將逝去的2007年，大事不斷、熱點(diǎn)頻現(xiàn)。對一年來的“關(guān)鍵詞”加以梳理、解析，無疑有助于廣大讀者銘記2007年留下的印跡。
【關(guān)鍵詞】 嫦娥繞月
嫦娥奔月的千年神話，一直縈繞在中華民族的心頭。2007年10月，西昌衛(wèi)星發(fā)射中心再次吸引了世人的目光。24日18時05分，中國首顆探月衛(wèi)星“嫦娥一號”從這里發(fā)射升空。一個多月后，“嫦娥一號”傳回的第一幅月圖完美亮相，標(biāo)志著中國首次月球探測工程取得圓滿成功。這一天，中華民族的千年奔月夢想終成現(xiàn)實。
中國首次月球探測工程的成功，是繼人造地球衛(wèi)星、載人航天飛行取得成功之后中國航天事業(yè)發(fā)展的第三座里程碑。它開啟了中國人走向深空探索宇宙奧秘的時代，標(biāo)志著中國已經(jīng)進(jìn)入世界具有深空探測能力的國家行列。
【關(guān)鍵詞】 十七大
2007年，對全黨全國各族人民的政治生活而言，最重要的大事就是黨的十七大。10月15日至21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京勝利舉行。
大會批準(zhǔn)了胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會所作的報告，批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。黨的十七屆一中全會選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨的十七大，向黨內(nèi)外、國內(nèi)外鄭重宣示：在改革發(fā)展關(guān)鍵階段，我們黨將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色社會主義道路，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，朝著全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】 全民理財
2007年的中國證券市場迎來了空前的繁榮。在短短幾個月的時間內(nèi)，滬深股市綜合指數(shù)不斷攀高，上證指數(shù)從年初的不到3000點(diǎn)，到10月16日摸高至6124點(diǎn)。滬深兩市約有1.3億戶總賬戶、5000多個機(jī)構(gòu)投資者。基金銷售熱一浪蓋過一浪。衡量一國證券市場發(fā)展程度重要指標(biāo)的證券化率也達(dá)到100%。專家分析，隨著全國民眾理財意識的覺醒，中國開始步入全民理財時代。
過去老百姓傳統(tǒng)的投資方式就是把錢存在銀行里，而隨著股市逐漸火爆，老百姓開始將更多的錢投入資本市場，投資股票、債券等，在分享財產(chǎn)性收入的同時，也更多地經(jīng)受著市場風(fēng)險的歷練。
【關(guān)鍵詞】 CPI
肉漲價、油漲價、菜漲價……這是今年中國普通百姓的切實感受。在漲價中，老百姓也逐漸熟悉了一個詞匯———CPI。CPI是居民消費(fèi)價格指數(shù)的英文縮寫，是反映居民家庭所購買的消費(fèi)商品和服務(wù)價格水平變動情況的指標(biāo)，與人民生活密切相關(guān)。
今年3月以來，受豬肉、食用油等食品漲價的影響，CPI漲幅連續(xù)9個月超過3%的警戒線，8月份以來，又連續(xù)4個月超過6%，今年11月CPI同比上漲6.9%，創(chuàng)今年月度新高。
面對越來越大的通脹壓力，黨中央、國務(wù)院高度重視，在前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，把防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為2008年宏觀調(diào)控的兩大首要任務(wù)之一。
【關(guān)鍵詞】 節(jié)能減排
臨近年終，從權(quán)威部門傳來振奮人心的消息，今年前3季度我國單位GDP能耗同比下降了3%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量首次出現(xiàn)“雙下降”。2007年，節(jié)能減排首次出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。
成績的背后是，中央綜合使用各種措施、聚合多方力量，力圖破解環(huán)境困局。從國務(wù)院印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案，到各項抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策緊鑼密鼓地出臺；從關(guān)停高耗能、高污染落后產(chǎn)能，到環(huán)保部門30年來首次啟用“區(qū)域限批”等行政懲罰手段……在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，節(jié)能減排正在深刻地改變著中國官員的“政績觀”，也改變著中國人日常的生活習(xí)慣，環(huán)境保護(hù)觀念深入人心。
【關(guān)鍵詞】 氣候變暖
我國多年延續(xù)“暖冬”現(xiàn)象，夏季高溫高熱，區(qū)域范圍內(nèi)降水不均。有些地方持續(xù)降雨，造成洪澇；有些地方降雨偏少，造成嚴(yán)重旱災(zāi)。各類極端天氣事件頻繁發(fā)生。全球氣候變暖已成一個不爭的事實。
氣候變化已給我國造成了一些不良影響。我國作為一個發(fā)展中國家，正為控制氣候變化、減少溫室氣體排放承擔(dān)更多責(zé)任，在全球應(yīng)對氣候變化的努力中扮演積極角色。今年6月，《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》發(fā)布。這是我國第一部應(yīng)對氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案。
【關(guān)鍵詞】 物權(quán)法
如果問，2007年，哪一部法律所引起的爭議最大、帶來的影響最深、引發(fā)的關(guān)注度最高？當(dāng)屬今年3月十屆全國人大五次會議表決通過的物權(quán)法。
這部于10月1日開始實施的法律，明確對公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)給予平等保護(hù)，并回答了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)是否可以抵押、轉(zhuǎn)讓，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿如何續(xù)期，征地拆遷如何補(bǔ)償，小區(qū)車位、車庫如何確定歸屬等涉及普通民眾切身利益的問題，給百姓的私產(chǎn)保護(hù)吃了一顆“定心丸”。
這部法律的實施，標(biāo)志著社會主義法律體系進(jìn)一步完善，我國政治文明建設(shè)邁出新步伐。
【關(guān)鍵詞】 流動性
“流動性”本來是一個專業(yè)詞匯，卻成為2007年老百姓耳熟能詳?shù)牧餍姓Z。當(dāng)“流動性”遇到“過剩”一詞之后，就意味著社會上的錢太多了，銀行的放貸沖動較強(qiáng)。流動性過剩總體上對經(jīng)濟(jì)的影響是不利的，它容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。2007年以來，我國央行曾先后10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、5次提高利率，這一系列貨幣政策措施在一定程度上抑制了資金過剩局面。專家指出，對內(nèi)擴(kuò)大消費(fèi)，對外平衡貿(mào)易順差，才是緩解流動性過剩的治本之策。
【關(guān)鍵詞】 太湖藍(lán)藻事件
2007年初夏，名列中國經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)城市的無錫，遭遇了前所未有的生存考驗：因藍(lán)藻大面積暴發(fā)，200萬市民斷水一周，舉國關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的兩難考量，在彼時彼地，已經(jīng)變成了“生存還是毀滅”的終極考問。危機(jī)過后，當(dāng)?shù)攸h委、政府痛定思痛，提出要補(bǔ)上“環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)”這一課，要不惜犧牲GDP來“向大自然還賬”。“太湖吃一塹，發(fā)展長一智”。不堅持科學(xué)發(fā)展，就會付出沉重代價，太湖藍(lán)藻給全國人民上了沉甸甸的一課。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村低保
2007年，中國農(nóng)村低保制度首次擴(kuò)大到“全國范圍”。那些因病患、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的農(nóng)村貧困人口，終于可以像城里人一樣拿到政府每月按時發(fā)放的低保金，實現(xiàn)全家溫飽。什么是以人為本？怎樣讓困難群眾分享改革發(fā)展成果？如何縮小城鄉(xiāng)差距？公共財政的陽光應(yīng)該照向哪里？城鄉(xiāng)一體化的“全民低保”網(wǎng)絡(luò)的初步建立為我們做了最好的詮釋。到2007年6月底，全國31個省區(qū)市都已初步建立農(nóng)村低保制度，覆蓋貧困人口2500多萬人，年底受惠人口有望突破3000萬。
【關(guān)鍵詞】 人民幣升值
中國和世界從來沒有像今天這樣關(guān)注“人民幣升值”問題，“人民幣升值”已經(jīng)成為一個超越經(jīng)濟(jì)、超越國界的國際議題。中國一直在按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制。從2005年實行匯率形成機(jī)制改革至今，人民幣對美元已升值11.9%，今年以來人民幣對美元匯率更是屢創(chuàng)新高。但正如專家所言，人民幣升值并不能解決一些國家的貿(mào)易逆差問題，相反，美元的持續(xù)貶值對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊更讓人憂慮。
【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)品安全
2007年，揚(yáng)名世界的“中國制造”遭遇了一股異樣的寒流。歐美等國家和地區(qū)以質(zhì)量缺陷、安全隱患等理由，多次對來自中國的玩具、牙膏、寵物食品等產(chǎn)品，實施召回和制裁。面對突如其來的貿(mào)易摩擦和“妖魔化”中國產(chǎn)品的疾風(fēng)，我國政府積極應(yīng)對，開展了聲勢浩大的全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，用實際行動維護(hù)了我國的產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象。安全問題只是中國出口產(chǎn)品面臨的長期挑戰(zhàn)之一。正如國務(wù)院副總理吳儀所言：“利用標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，抓住個別有問題的食品，對進(jìn)口加以限制，已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的一個新特點(diǎn)。”
【關(guān)鍵詞】 廉租房
“如果提起人民生活，我最為關(guān)注的是住房問題。”溫家寶總理11月19日在新加坡訪問時如是表示。在房價高企的年代，建立廉租房制度已經(jīng)成為政府履行住房保障職責(zé)的重要表現(xiàn)，也成為解決城市低收入家庭住房問題的首選政策。2007年，國家安排了49億元用于廉租房建設(shè)，加上地方財政，投入估計將達(dá)到幾百億元。建設(shè)部官員預(yù)計，在今后3年內(nèi)，中國的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的投資將呈翻番的趨勢。
【關(guān)鍵詞】 18億畝耕地“紅線”
我國人多地少，人均耕地面積不到世界平均水平的40%。確保18億畝耕地，是關(guān)乎我國糧食安全的頭等大事。現(xiàn)實頻頻敲響警鐘，違規(guī)違法用地勢頭尚未得到有效遏制，耕地保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻！臨近2007年末，中央針對土地管理再出“重拳”：監(jiān)察部、國土資源部通報10起土地違法違規(guī)典型案件；國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究促進(jìn)節(jié)約集約用地和依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體建設(shè)用地，并明確指出，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或所謂“小產(chǎn)權(quán)房”。(記者 孫愛東 薛凱)
