【經濟實說·專家談】學者：以經濟新思想為指引推動經濟高質量發展

　　12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京順利召開，會議明確了我國經濟發展進入了新時代，指出了新時代我國經濟的基本特征是從高速增長轉向高質量發展，首次提出了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，指引了我國經濟發展方向、謀劃了我國經濟增長路徑，具有重要意義。

　　五年來，我國經濟增長穩步前進，產業結構向好向優，國際影響日益增長，人民幸福感、獲得感持續提升。可以說，我國經濟已經成為世界經濟的動力源和穩定器。2012年至2016年，我國生產總值從471564億元增加至744127億元，增長了57.80%；第三產業占比從43.1%增加至51.6%，超過第二產業成為我國經濟發展的主導產業；農村人均可支配收入從6194元增加至12363元，增長99.60%；對外直接投資從601億美元增加至1701億美元，增長了183.03%，成為資本凈輸出國。但不可否認，新時代我國經濟發展依舊面臨諸多挑戰，譬如經濟增長效率如何提高、全球價值鏈地位如何躍升、區域發展不平衡如何破解、經濟增長與生態建設如何協調等，這就需要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引推動經濟高質量發展。

　　習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是推動我國經濟高質量發展的指向標。

　　習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是以習近平同志為核心的黨中央五年經濟建設實踐的結晶，具有重大的理論意義。過去五年，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、干實事，科學研判國內外政治經濟形勢，成功駕馭國內外經濟發展大變革。國內以供給側結構性改革為主線，加快落實“三去一降一補”重點任務，以壯士扼腕之決心淘汰落后產能、以騰籠換鳥之方略培育新興產業；國外以“一帶一路”為重點，打造陸海內外聯動、東西雙向互動，推動形成內外開放新格局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

　　習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是破解社會主要矛盾，實現經濟高質量發展的必由之路。當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，經濟發展要堅持質量第一、效益優先，實現質量變革、效率變革、動力變革。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想提出了“七個堅持”，提綱挈領地指出了經濟工作中的重中之重，包括堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導、堅持以人民為中心的發展思想、堅持適應把握引領經濟發展新常態、堅持使市場在資源配置中起決定性作用、堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控、堅持問題導向部署經濟發展新戰略、堅持正確工作策略和方法。“七個堅持”為我國解決當前社會主要矛盾，建設成為民主富強文明和諧美麗的社會主義現代化強國指明了方向。

　　以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引，推動我國經濟高質量發展需要從以下四方面入手。

　　一是以供給側結構性改革為主線，全面振興實體經濟。加大力度破除無效供給，淘汰落后產能、清除僵尸企業、培育新興產業，建設現代化產業體系、經濟體系，增強高質量有效供給。降低實體經濟發展成本，積極引導民間資本投資，全面振興實體經濟發展。以“放管服”為切入口，加強簡政放權力度，加速行政審批制度改革，釋放實體經濟發展的動力與活力。與此同時，加快國有企業改革力度，激發各類市場主體活動，完善社會主義市場經濟體系，真正發揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　二是以創新驅動為動力源，建設創新型國家，加速經濟發展方式從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動、效率驅動。把握新一輪科技革命和產業革命的有利契機，加快基礎領域研究進度，爭取在基礎領域取得突破性進展。加快科研成果轉化效率，使科技進步真正應用于產業結構升級、實體經濟發展，促進我國產業邁向全球價值鏈的中高端。在此進程中，發揮我國互聯網技術的有利優勢，布局全球生產營銷和研發網絡，從制造向智造升級。

　　三是以全面開放為外延，打造內外開放新格局。以“一帶一路”建設為重點，加強陸海聯動、東西互濟，推動形成我國開放經濟新格局。提升我國出口貿易質量，加速服務貿易發展進程。堅持引進來與走出去并重，完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，尤其是精簡負面清單，真正有序地放開市場準入。以自由貿易區建設為抓手，深化我國全面開放步伐，探索建設自由貿易港的路徑。

　　四是以建設社會主義現代化國家為目標，推進區域平衡戰略、鄉村振興戰略，真正實現發展成果由人民共享。加快實施東北振興計劃、中部崛起戰略、西部大開發戰略等，推進東中西部地區平衡發展。建設社會主義現代化國家的重要著力點在三農問題，實施鄉村振興戰略是解決好三農問題的關鍵路徑。加快農業供給側結構性改革，推進農業綠色發展，從數量到質量轉變。（作者潘家棟系中共浙江省委黨校經濟學教研部講師、博士；肖文系浙江大學經濟學院教授、博士生導師）