蔡當局利用陸客減少“擺脫大陸”押錯寶

　　近半年來，陸客劇減沖擊島內(nèi)旅游業(yè)，雖是蔡英文“柔性臺獨”的預期結(jié)果，但其帶來的“斷崖式雪崩”也令蔡當局頗為難堪，導致其自相打臉的尷尬不斷，一方面掩耳盜鈴地釋放利多、誘導預期；一方面，用“紓困”政策畫餅充饑。長遠看，蔡當局“忍痛”繼續(xù)推行旅游業(yè)“去中國化”的意圖并未因兩岸關(guān)系急凍和島內(nèi)社會震蕩而改變。

　　旅游業(yè)者要什么

　　相比軍公教“要尊嚴”，島內(nèi)旅游業(yè)者的萬人大游行則直白提出了“要生存”，他們是對兩岸關(guān)系“冷暖自知”的高敏感群體。陸客人數(shù)在政客口中只是數(shù)字，但對于業(yè)者卻是實在的飯碗。

　　旅游業(yè)是無煙囪的工業(yè)，對經(jīng)濟成長有乘數(shù)效應，其單位可容納就業(yè)人數(shù)是多數(shù)行業(yè)的近三倍。2015年，陸客赴臺達到418萬人次高峰，人均消費227美元/日，占總赴臺游客的約40%。因此，陸客緊縮最先沖擊的就是旅游業(yè)者。但業(yè)者真正不滿的并非是市場是因經(jīng)濟波動造成盈虧，而是“因政策錯誤而崩盤”，并且當局既無可行的替代方案，也缺乏治標治本的危機應對措施。

　　蔡當局的“真心假意”

　　蔡當局在面臨因陸客“急凍”而引發(fā)的旅游業(yè)“斷崖式雪崩”時，呈現(xiàn)的是心口不一、自欺欺人的非理性姿態(tài)。

　　一是對大陸人民態(tài)度冷淡、反復。5?20以來，蔡當局刻意、系統(tǒng)地制造遠離大陸的政治氛圍，以頑拒“一中”、倒向美日“價值同盟”、重彈“新南向”和推行“主體意識”與“去中國化”等操作，“明知故犯”且全方位地破壞兩岸交流。我們遺憾地看到，蔡英文基金會旗下的“想想論壇”轉(zhuǎn)發(fā)“沒有陸客的臺灣真好”的侮蔑性文宣；蔡本人在火燒車事故中對遇難陸客表現(xiàn)出驚人的冷漠絕情。正如國民黨所言，當局自上而下的惡意“嚇退了陸客”。

　　二是營造假象，釋放“陸客無用”的利多。雖然陸客縮減符合蔡期望，但似乎是抗壓和應變能力不足，思路混亂的蔡當局又試圖營造“歡迎陸客”、“陸客未減、可替代”的矛盾預期。例如，“政務委員”張景森稱“陸客是朋友”，被蔡、林團隊喉舌童振源以“非政策表述”打臉。更甚者，臺“觀光局”還一葉障目地拿7月份“陸客減少5.3萬，總數(shù)增長1.9萬”的數(shù)據(jù)做文章。但“增長部分”多為“以不明目的赴臺”的“未列明國籍”人士，此項在前３年的月平均數(shù)為654、229和757，而7月份暴增至2萬。柯文哲也稱此數(shù)字“很奇怪”，當局欲以數(shù)字游戲欲蓋彌彰地掩飾和渲染什么，不言而喻。

　　臺“移民署”統(tǒng)計表明，在旺季8月，陸團客來臺數(shù)同比劇減55％，隨著9月份送件人數(shù)縮減，十一長假陸客或創(chuàng)“歷年新低”。市場震蕩恐再難用掩耳盜鈴伎倆來掩飾。

　　空中樓閣般的“紓困”政策

　　業(yè)者不受蔡“注水牛肉”糊弄，上街抗議，因為對預期悲觀，希望當局正視產(chǎn)業(yè)困境。蔡雖作態(tài)亡羊補牢，但其自相矛盾的紙上談兵更令外界失望。

　　一是緣木求魚、舍本逐末。蔡當局仍以“發(fā)糖”思維收買業(yè)者。9月6日，當局拍板300億新臺幣“旅游業(yè)升級、強化”優(yōu)惠貸款，被批拆東墻補西墻，會造成劣幣驅(qū)逐良幣的反效果；“不如直接倒閉，還不用背債”；行業(yè)急需“客源而非紓困”，“是魚而不是釣竿”。諷刺的是，童振源又改口稱“歡迎陸客”，“務實派”張景森則指示“觀光局”拿出“登陸攬客”方案，對于一意要讓陸客遠離臺灣的蔡當局而言，無疑是一則黑色幽默。

　　二是外行指導內(nèi)行、政治干預市場。蔡當局的設想方案因政治掛帥缺乏可操作性，被批“紙上談兵”。其一，認為自由行是增長點，但背包客多以觀景為主，唯團客才會有游覽車和消費行程，行成產(chǎn)業(yè)鏈。其二，試圖以“多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”替代陸客，卻不解決實際困難。當局建議專營陸客業(yè)者轉(zhuǎn)型服務“南來”游客，無視陸客因“同文同種”和歷史情懷，是最穩(wěn)定的客源，東南亞游客早就被認為“遠水不解近渴”；而服務陸客的華語業(yè)者多因?qū)W歷、年齡而難以轉(zhuǎn)型，易淪為政策犧牲品。其三，破壞旅游業(yè)生態(tài)。有陸客專營業(yè)者改做他國游客生意而引發(fā)業(yè)者間沖突，說明業(yè)界已行成相互關(guān)聯(lián)、依存的生態(tài)圈。而當局卻以阻絕陸客搞釜底抽薪式“改革”，是政治目的對經(jīng)濟民生的強暴和霸凌。

　　長期來看，蔡仍欲利用陸客減少“機遇”，力推旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，以擺脫“對大陸依賴”。然而，旅游業(yè)“命系陸客”，臺灣并非特例，而是區(qū)域和全球市場共性，如韓國陸客比例更高于臺灣。而大陸2015年出境游為1.2億人次，臺灣僅分得418萬。可見，在開發(fā)還是拒絕陸客問題上，蔡恐怕押錯了寶。而臺灣真的“舍得”陸客嗎？業(yè)者預期，深層危機在明后年才會浮現(xiàn)，屆時蔡當局又會有怎樣的發(fā)夾彎呢？（作者：劉匡宇，中國社會科學院臺灣研究所助理研究員、博士）