黨朝勝：“新南向”會讓臺再次錯失轉型升級

　　華廣網27日發表中國社會科學院臺灣研究所研究員黨朝勝的評論文章指出，目前，蔡英文當局以讓臺灣經濟“擺脫對單一（大陸）市場的依賴”為由，全力推動所謂的“新南向政策”。該政策雖比李登輝、陳水扁時期的“南向政策”多了一個“新”，但其基本出發點仍是為了“經濟臺獨”，較以往有過之而無不及的是，該政策將讓臺灣經濟再次失去轉型升級的機會，其破壞性更加嚴重。

　　文章內容摘編如下：

　　一、“新南向”是蔡英文當局對臺商行為的追隨，是典型的“尾巴主義”

　　1993年，李登輝為阻止臺商大陸投資熱，最早推出所謂“南進政策”（因這與日本軍國主義當年的“南進政策”同名，后改為“南向政策”）。然而，當時大陸已確立社會主義市場經濟方向，改革開放進入全新階段，制度創新顯現空前能量，使廣大臺商看到了政策、市場等各種“硬件”的空前吸引力。此外，由于兩岸固有的民族、國家、文化認同優勢，也讓大陸相對其他地區，更具“軟件”優勢。反觀東南亞等地，對廣大臺商而言不僅“人生地不熟”，缺乏民族、國家、文化等淵源，而且政策、市場等方面吸引力也明顯不足。因此，盡管李登輝、陳水扁不惜動用一切資源，但效果依然有限。一些“聽話”企業即使前往，大多是乘興而去，掃興而歸，有些投資更如泥牛入海。

　　然而，隨著經濟的快速發展，大陸的勞動力、土地等生產要素價格不斷上漲，尤其是2008年全球性經濟危機后，大陸審時度勢推動經濟轉型升級，廣東等地更提出“騰籠換鳥”，不少資源密集型、勞動密集型企業逐步從東南沿海轉向大陸中西部，或者東南亞等地。臺商在東南亞的投資逐步初具規模。在此形勢下，綠營提出所謂“新南向政策”，其實并非他們有遠見卓識，而是基于對臺商自發行為的追隨、追蹤與追認而已，是典型的“尾巴主義”。這樣，如果臺商在東南亞成功，他們可借機給自己臉上貼金，鼓吹自己“決策英明”，并借機煽動更多臺商從大陸撤資，轉往東南亞等地。如果不成功，反正也不是蔡當局強迫的，完全仍可輕易推卸責任。

　　二、“新南向”危害深遠，尤其會讓臺灣經濟失去轉型升級機會

　　首先，將嚴重削弱臺灣經濟市場競爭力。無論是“南向”抑或“新南向”，都基于綠營“沒有經濟上的獨立就沒有政治上的獨立”的“臺獨”分裂思維，其共同目的是阻撓、干擾臺商前往大陸投資。然而，綠營這種以政治干擾經濟的手法，無疑會沖擊市場因素對兩岸經濟的主導作用，并嚴重削弱臺灣經濟的市場競爭力。

　　其次，將讓臺灣遠離大陸發展機遇。隨著經濟全球化、一體化趨勢加深，任何經濟體的經濟政策都需與全球主要經濟體有高度對接。然而，“新南向”完全是反其道而行之，自外于全球當前最大的經濟戰略——大陸發起的“一帶一路”，其結果必然是讓臺灣經濟、廣大臺商脫離大陸深化改革與擴大對外開放而形成的巨大市場，遠離當今全球最大機遇。

　　再次，將讓臺灣經濟再失轉型升級的機遇。蔡當局力推“新南向”，極可能讓部分臺商在東南亞新興市場的吸引和當局政策的誘導下投向東南亞。這雖或可讓部分企業在一段時期取得成功，但卻會讓它們繼續專注于資源型或勞動密集型產業，最終讓這些臺資企業乃至整個臺灣經濟失去利用大陸市場轉型升級的機會，繼續停留在全球產業鏈中的中下游位階。

　　最后，臺企將繼續充當美日經濟附庸。從發展趨勢看，美日長期處于亞太經濟雁陣領頭地位，韓國和臺灣地區等跟隨其后。上世紀90年代后期韓國企業開始努力上進，創造出系列有全球影響的自主品牌。據說當時臺灣也有志于此，并有系列規劃，最后卻因美國反對而繼續堅守“代工”陣地，以致臺灣迄今未完成轉型升級，更缺乏有全球影響的品牌。現在美國公開肯定蔡當局“新南向”，當然不排除其有讓臺企繼續“代工”的用意。

　　總之，“新南向政策”充分顯現綠營政策缺乏前瞻性的弱點，是典型的“尾巴主義”、投機主義，而其最根本的動機是為了“臺獨”分裂。他們這么做，只會讓臺灣再次失去轉型升級的機會，一直做美日經濟的附庸。