張文生：《反分裂國(guó)家法》是反“臺(tái)獨(dú)”的法律利劍

　　《反分裂國(guó)家法》于2005年3月14日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)并公布施行，當(dāng)時(shí)即引起了海峽兩岸和國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。華廣網(wǎng)11日刊載廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所所長(zhǎng)張文生的文章指出，《反分裂國(guó)家法》堅(jiān)定地表達(dá)了中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心，有效地遏制了“臺(tái)獨(dú)”、分裂勢(shì)力的政治冒險(xiǎn)，極大地促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面。

　　全文內(nèi)容如下：

　　2005年3月，全國(guó)人大通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》，向海內(nèi)外表明了推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、反對(duì)分裂的堅(jiān)定決心，得到海內(nèi)外中國(guó)人的衷心支持與擁護(hù)。《反分裂國(guó)家法》通過(guò)已經(jīng)10年了。這10年來(lái)，《反分裂國(guó)家法》就像一把高懸在“臺(tái)獨(dú)”、分裂勢(shì)力頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，有效地遏制了“臺(tái)獨(dú)”、分裂勢(shì)力的政治冒險(xiǎn)，促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程。

　　一、《反分裂國(guó)家法》堅(jiān)定地表達(dá)了中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心

　　《反分裂國(guó)家法》以法律的形式展示了中華民族反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂、促統(tǒng)一的信心和決心，以憲法性的規(guī)范規(guī)定了兩岸關(guān)系的法理架構(gòu)，把海內(nèi)外中國(guó)人維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的人民意志上升為國(guó)家意志，是一部反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、反對(duì)分裂的憲法性文件，表達(dá)了中國(guó)政府、中國(guó)人民矢志不渝地推進(jìn)海峽兩岸統(tǒng)一進(jìn)程的堅(jiān)定決心。

　　臺(tái)灣自古就是中國(guó)領(lǐng)土，近代以來(lái)，殖民主義的侵略和國(guó)際反華勢(shì)力的支持在臺(tái)灣社會(huì)埋下了“臺(tái)獨(dú)、分裂”的種子，但是海內(nèi)外的中華兒女始終不渝地為實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一而努力奮斗，不論何種勢(shì)力都不能阻擋中華民族推進(jìn)海峽兩岸統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。島內(nèi)外的部分政治勢(shì)力以為有機(jī)可乘，利用政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、軍事的各種手段圖謀“臺(tái)獨(dú)”、分裂，《反分裂國(guó)家法》以法律的形式宣告這些都是違法的行為，最終將遭到國(guó)家法律手段的嚴(yán)懲。

　　二、《反分裂國(guó)家法》有效地遏制了“臺(tái)獨(dú)”、分裂勢(shì)力的政治冒險(xiǎn)

　　《反分裂國(guó)家法》的通過(guò)與實(shí)施適應(yīng)了兩岸關(guān)系發(fā)展的需要。2005年前后，正是民進(jìn)黨、陳水扁當(dāng)政時(shí)期，“法理臺(tái)獨(dú)”、“文化臺(tái)獨(dú)”的政治氣焰甚囂塵上。《反分裂國(guó)家法》的通過(guò)與實(shí)施有效地打擊了島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”、分裂勢(shì)力的囂張氣焰，遏制了“法理臺(tái)獨(dú)”的進(jìn)一步發(fā)展，瓦解了“臺(tái)獨(dú)制憲”、“入聯(lián)公投”的“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)。

　　《反分裂國(guó)家法》的精髓就在于第八條的規(guī)定，在必要的情況下，“國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施”，以反擊“臺(tái)獨(dú)、分裂”的政治圖謀，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。無(wú)論是已經(jīng)發(fā)生的“臺(tái)獨(dú)”事實(shí)，將要發(fā)生的“臺(tái)獨(dú)”重大事變，或是統(tǒng)一可能性的喪失，都是啟動(dòng)非和平方式及其他必要措施的時(shí)機(jī)。《反分裂國(guó)家法》第八條徹底粉碎了“臺(tái)獨(dú)、分裂”的春秋大夢(mèng)，有效地遏制了“臺(tái)獨(dú)”、分裂勢(shì)力的政治冒險(xiǎn)，即使是未來(lái)有可能重新上臺(tái)執(zhí)政的蔡英文，也不得不謹(jǐn)慎行事。

　　三、《反分裂國(guó)家法》極大地促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面

　　《反分裂國(guó)家法》既是反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂的法律，也是促和平、促統(tǒng)一的法律。《反分裂國(guó)家法》向國(guó)內(nèi)外宣告，海峽兩岸除了武力統(tǒng)一這條路，還有和平統(tǒng)一的選擇。2008年以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局改變了李登輝、陳水扁當(dāng)政時(shí)期推行分裂主義的兩岸路線，兩岸關(guān)系走向了和平發(fā)展的正確軌道，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人員交流日益密切，兩岸直接、雙向“三通”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，大陸居民也可以赴臺(tái)旅游，現(xiàn)在每周有900多班次的客貨運(yùn)航班往來(lái)兩岸，2014年有941萬(wàn)人次往來(lái)兩岸。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來(lái)的紅利正在惠及越來(lái)越多的臺(tái)灣民眾，得到兩岸人民的歡迎與支持。沒(méi)有人愿意再回到兩岸政治對(duì)立、軍事對(duì)抗，甚至兵戎相見(jiàn)的時(shí)代。當(dāng)然，如果有人試圖違逆歷史潮流，《反分裂國(guó)家法》所承載的反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂的功能仍將是高懸在其頭上的法律利劍。（本文作者為廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所所長(zhǎng)、教授）