楊立憲：張志軍首次訪臺傳遞的信息

　　本月25日，大陸國臺辦主任張志軍率團起程，進行為期4天3夜的臺灣之行。全國臺研會副秘書長楊立憲在華廣網刊文指出，張志軍此行，兩大重點兩大重點，一個特色，將開寫兩岸關系歷史新篇章。文章直言，相信有65年來兩岸關系正反兩方面的相處經歷托底，有26年來大陸對臺工作的托底，有6年來兩岸關系和平發展所產生的正能量托底，有兩岸同胞和國際輿論的普遍支持，張志軍此行定能不負重望、不辱使命，推動兩岸關系邁上新的臺階，取得新的突破。

　　全文內容如下：

　　今天，大陸國臺辦主任張志軍率團起程，進行為期4天3夜的臺灣之行。這是大陸涉臺工作部門現任最高主管首次踏上祖國寶島臺灣的土地，可以用“65年第一次”來形容，也可以用“26年第一次”來形容，前者指兩岸自1949年進入政治對峙至今的時間，后者指國臺辦1988年成立至今的時間。總之，張志軍此行將開寫兩岸關系歷史新篇章。

　　雖然張志軍此行是兩岸公權力對口部門事先的約定，是對今年2月臺灣陸委會主委王郁琦首訪大陸的回訪，但很多人事先并不看好此行。主要原因是今年3、4月間，臺灣爆發了長達24天的學生占領立法機構、反對兩岸簽署服務貿易協議的運動（簡稱“太陽花學運”），阻擋了原定在此時間內回訪的張志軍的行程。“太陽花學運”是兩岸關系和平發展進入深水區的鮮活例證，傳遞出的信息是錯綜復雜的：既有“臺獨”分裂勢力別有用心的挑唆，也有無緣分享兩岸和平發展紅利的部分民眾怨憤情緒的發泄；既有對服貿協議審查過程違反程序正義的質疑，也有對服貿協議執行可能危及臺灣相關行業的競爭力的擔憂；既有對臺灣現當局施政績效不彰的不滿，也有對兩岸綜合實力對比優勢日益傾向大陸一方的莫名恐懼，以及隨之而來的對臺灣前途的迷茫，等等。這種情況考驗著大陸最高領導層，也考驗著這幾年兩岸關系和平發展路線，最終落在張志軍此行去與不去的決策上。

　　答案其實早已揭曉。就在“太陽花學運”結束不到一個月，習總書記在會見臺灣客人時就明確指出：“我們推動兩岸關系和平發展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務實舉措不會放棄，團結臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止’臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖。”“我們要積極創造條件，擴大兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，面對面溝通，心與心交流，不斷增進理解，拉近心理距離。”6月15日，張志軍主任在第六屆海峽論壇上進一步表示：“推進兩岸關系和平發展的方向不會變，步伐不會停，信心不會減。”“將廣泛聽取兩岸民眾尤其是臺灣基層民眾的意見建議，進一步完善相關政策措施，密切兩岸同胞的骨肉親情和共同命運紐帶，讓兩岸關系和平發展的成果惠及更多的臺灣民眾。”大陸領導人的上述反應，顯然是緣自“兩岸一家親”的理念，緣自兩岸業已建立的政治互信，緣自兩岸關系和平發展已經取得的成果，體現了大陸繼續推動兩岸關系向前發展的堅定意志，張志軍此行就是為了落實上述的承諾與想法。

　　據報張志軍此行有兩大重點：一是與臺陸委會主委王郁琦進行第二次正式會晤，就兩岸關系整體形勢、兩岸經貿交流、臺灣參加區域組織、兩岸兩會互設辦事機構等議題交換意見。二是通過走訪新北、高雄、臺中、彰化等地，廣泛接觸臺灣各界基層民眾，聽取他們對發展兩岸關系的意見、建議與想法；已披露的走訪接觸對象包括：三市市長、村里長、中小企業主、果農及農會干部、原住民、大陸配偶、大學生及學界人士、宗教人士等。第一項重點，主要是為了促進雙方兩岸事務主管部門的聯系溝通機制正常運作，發揮促進交流、破除障礙、提升效率、鞏固擴大協商成果的功能，為推進兩岸關系向前發展再添動力。第二項重點，主要體現大陸對臺工作秉持以人為本、共創雙贏的宗旨，希望通過實地、面對面的接觸溝通，了解臺灣各行各業民眾的看法與想法，特別是“三中一青”（即中小企業、中低收入、中南部和青年人）人士的處境與企盼，掌握第一手資料，進而制訂更具針對性與實效性的對臺工作計劃，完善相關的政策與作為，同時增進兩岸同胞的相互了解與理解，使更多的臺灣民眾能夠分享和平發展的紅利，從而積極參與到促進兩岸關系發展、共同振興中華的行動中來。

　　張志軍此行的另一個特色是超越藍綠，不僅與國民黨籍的朱立倫、胡志強市長見面，也與民進黨籍的高雄市長陳菊見面。陳本屬于民進黨內“臺獨”色彩鮮明的“新潮流系”，但近年來她對大陸的態度悄然有變，曾多次表示“樂見并肯定兩岸關系和平發展及兩岸人民密切交流互動”。去年8月，陳為了高雄舉辦亞太城市峰會前往天津訪問，受到張志軍主任的專程拜會與特殊照顧，陳對此感念于心。在服貿協議問題上，陳也明確表示“服貿對臺灣有利就會支持”。不僅如此，民進黨對于張志軍此訪也表現出不同以往的歡迎態度：黨中央明確表示“來者是客”，“不會發動支持者抗爭”，黨主席蔡英文也表示“愿不設前提會面”等，這與6年前該黨激烈反對海協會會長陳云林訪臺的態度形成鮮明對照，表明該黨現正試圖擺脫“逢中必反”的激進形象。在這種情形下，張志軍與陳菊在高雄見面，了解地方民情和兩岸地方交流事務的時機相對成熟。毫無疑問，“張陳會”與尚未脫離“臺獨”訴求的民進黨沒有任何關系。

　　總之，在短短四天三夜的時間里，張志軍要完成上述那許多會談、訪問的工作，是一件高難度、高耗能（體力與精力）的事情。但重任在肩，使命使然，責無旁貸。相信有65年來兩岸關系正反兩方面的相處經歷托底，有26年來大陸對臺工作的托底，有6年來兩岸關系和平發展所產生的正能量托底，有兩岸同胞和國際輿論的普遍支持，張志軍此行定能不負重望、不辱使命，推動兩岸關系邁上新的臺階，取得新的突破。（楊立憲，全國臺研會副秘書長）