王建民：臺(tái)灣“薪資停滯”現(xiàn)象探源
日前，臺(tái)灣“主計(jì)處”公布，2013年上半年臺(tái)灣平均薪資48651元（新臺(tái)幣，下同），較上年同期減少0.61%，創(chuàng)近4年來新低。華廣網(wǎng)今日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的評(píng)論文章分析臺(tái)灣“薪資停滯”現(xiàn)象，并指出七方面重要原因。
全文內(nèi)容如下：
日前，臺(tái)灣“主計(jì)處”公布，2013年上半年臺(tái)灣平均薪資48651元（新臺(tái)幣，下同），較上年同期減少0.61%，創(chuàng)近4年來新低；扣除物價(jià)因素后的實(shí)質(zhì)平均薪資為47557元，退回到16年前（1997年） 的水平。“薪資停滯”或“低薪化”現(xiàn)象已成為當(dāng)今臺(tái)灣面臨的重要挑戰(zhàn)之一。
過去30年臺(tái)灣薪資變化軌跡是：第一個(gè)10年即1981—1991年，臺(tái)灣平均新資從10677元（新臺(tái)幣，下同）增加到26881元，10年增加了1.5倍；第2個(gè)10年即1991—2001年，平均薪資從26881元增加到41960元，增加了近60%；第3個(gè)10年即2001—2011年，從441960元增加到45749元，增加不到10%。2012年，臺(tái)灣平均薪資（固定月薪、獎(jiǎng)金、紅利與加班費(fèi)等）為45888元，較上年增長(zhǎng)0.3%，扣除物價(jià)因素后，實(shí)質(zhì)薪資下降1.6%。其中，2001年以前，臺(tái)灣實(shí)質(zhì)平均薪資從未出現(xiàn)過負(fù)增長(zhǎng)，2002年到2012年11年間則有6年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同時(shí)“實(shí)質(zhì)經(jīng)常性薪資”也有6次負(fù)增長(zhǎng)。尤其是大學(xué)畢業(yè)生的起薪持續(xù)下降。據(jù)調(diào)查，臺(tái)灣大學(xué)畢業(yè)生平均起薪從2000年的28016元降為2011年的26577元，較20年前減少了約1500元；同期大學(xué)生畢業(yè)生的起薪占臺(tái)灣平均薪資的比例從66.2%降為57.4%。那么，是何原因造成臺(tái)灣薪資水平出現(xiàn)停滯現(xiàn)象或“低薪化”現(xiàn)象？主要有如下個(gè)方面的原因。
第一，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，是薪資增長(zhǎng)停滯的最重要背景。一般而言，在經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)或發(fā)展時(shí)期，也就是經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，對(duì)勞動(dòng)力需求大，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)，工資會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需要減緩，勞動(dòng)力市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，工資就難以上漲。近20年來，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)從過去的中高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)為中低速甚至低速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，導(dǎo)致工資上漲速度迅速放慢。
第二，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑，為壓縮生產(chǎn)成本，工資上漲變得困難。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)大環(huán)境逆轉(zhuǎn)，表現(xiàn)在客觀層次上就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降。要維持企業(yè)的正常運(yùn)作與發(fā)展，只能壓縮成本，而降低勞動(dòng)力價(jià)格就成為重要選擇，尤其是在失業(yè)率上升或勞動(dòng)力變得相對(duì)充足與便宜的情況下，勞工失去與資方或企業(yè)談判提高工資的籌碼，只能接受較低的工資，形成低薪化現(xiàn)象。
第三，與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)特征有密切關(guān)系。當(dāng)今臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，占了GDP總量的70%，而服務(wù)業(yè)除金融與運(yùn)輸?shù)壬贁?shù)行業(yè)外，大多是中小企業(yè)，規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不足，調(diào)薪困難。尤其是上世紀(jì)80年代到90年代，臺(tái)灣逐漸形成以電子代工為主的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，而擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)業(yè)不多，代工模式發(fā)展的重要特征是只能取得利潤(rùn)較低的代工費(fèi)，大部分利潤(rùn)被跨國(guó)公司壟斷，代工企業(yè)只能靠降低成本維持競(jìng)爭(zhēng)力才能生存，阻礙了工資上漲。
