陳星：臺灣社會的政治冷漠現(xiàn)象

　　華廣網(wǎng)20日刊載北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長陳星的評論文章，分析臺灣社會的政治冷漠現(xiàn)象。文章指出，經(jīng)過了二十多年的激烈政治變遷，臺灣的政治冷漠現(xiàn)象近年來逐漸增加，這是政治變遷隨著時間推移自然沉淀的結(jié)果，意味著政治變遷初期出現(xiàn)的政治參與狂熱已經(jīng)煙消云散，社會開始對政治變遷過程本身進(jìn)行一定程度的反思。

　　全文內(nèi)容如下：

　　政治冷漠是與政治參與相對應(yīng)的一個概念，在很多情況下也被稱為“政治不參與”，主要是指選民對自己所處政治體系的政治活動不感興趣，不愿花時間和精力參與政治活動。政治冷漠的出現(xiàn)意味著民眾對政治的熱情不再，而政治參與也會相應(yīng)呈現(xiàn)出逐步下降的趨勢。一般來說，政治冷漠往往在政治系統(tǒng)經(jīng)歷了激烈政治變遷后運(yùn)作趨于穩(wěn)定時出現(xiàn)。政治冷漠的出現(xiàn)也意味著政黨政治的運(yùn)作模式和政黨的動員系統(tǒng)都要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，才能適應(yīng)形勢的變化，否則政黨的發(fā)展會遇到很大的困難。

　　經(jīng)過了二十多年的激烈政治變遷，臺灣的政治冷漠現(xiàn)象近年來逐漸增加。臺灣的政治冷漠程度可以用兩個指標(biāo)衡量：一是選舉的投票率，二是電視政論節(jié)目的收視率。從投票率來看，地方選舉的投票率較為穩(wěn)定，最高領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票率下滑的趨勢較為明顯。自臺灣開放黨禁以來，最高領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票率最高的時期是上個世紀(jì)90年代后期和21世紀(jì)第一個十年的前期，也就是李登輝和陳水扁執(zhí)政時期，當(dāng)時的投票率可以達(dá)到8成多，但是近年來投票率卻穩(wěn)步下降到7成左右，未來還會進(jìn)一步下滑。同時，臺灣的政論性節(jié)目收視率也呈現(xiàn)出逐步下降的趨勢，有的電視臺不得不關(guān)停或者對政論節(jié)目進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)這種變化。上述現(xiàn)象在相當(dāng)大程度上反映出民眾對政治已經(jīng)心生厭倦，越來越多的民眾平時不再關(guān)心政治的喧囂，甚至在選舉期間對政治也熱情不再。

　　臺灣社會政治冷漠的出現(xiàn)是政治變遷隨著時間推移自然沉淀的結(jié)果。就政治變遷的基本規(guī)律而言，高度的政治參與往往發(fā)生在政治變遷的初期，特別是威權(quán)統(tǒng)治崩解的初期，非常容易出現(xiàn)參與爆炸的局面。民眾參與的熱情高漲，參與度也非常高，故而這一時期的投票率和政論節(jié)目的收視率都會達(dá)到相當(dāng)高的水平。這種高度政治參與的出現(xiàn)主要由以下原因引起：首先是民眾對競爭性選舉的新奇感，以及在這種制度下自己可以影響政治系統(tǒng)運(yùn)作的自我判斷；其次是威權(quán)政治崩解以后留下了巨大的權(quán)力空間，各種政治勢力紛紛利用這些機(jī)會擴(kuò)大自己的影響，并盡其所能動員群眾，而在威權(quán)政治崩解后不長的時期內(nèi)，這種動員是相對容易的；再次，民眾在威權(quán)統(tǒng)治下被壓抑的政治訴求在短期內(nèi)集中釋放出來，這些利益訴求都將政治參與作為必要的實(shí)現(xiàn)方式，從而推高了政治參與的水平。