王鴻志：“習吳會”推動兩岸和平發展行穩致遠

　　6月13日，備受關注的“習吳會”登場，中共中央總書記習近平會見了國民黨榮譽主席吳伯雄，這是十八大及全國兩會領導人換屆后，舉行的首次兩岸執政黨高層會晤，對于未來兩岸關系發展具有重要意義。

　　一是接續了國共兩黨高層定期交流機制，為兩岸關系穩定發展奠定了良好基礎

　　2005年，時任中共中央總書記的胡錦濤與國民黨主席連戰共同發布“兩岸和平發展共同愿景”，同意建立黨對黨定期溝通平臺，隨后三年雙方借助這一平臺帶動兩岸經濟文化等方面的交流，為緩和兩岸緊張局勢、增進民眾了解做出了重要貢獻。2008年國民黨上臺執政后，國共高層定期交流機制進一步升級為兩岸執政黨之間的交流機制，成為推動兩岸關系迅速發展的重要保障。此次“習吳會”是在十八大完成領導人換屆及馬英九開啟第二任期后，國共兩黨高層首次會晤，象征著雙方高層對此定期會晤機制的平穩承接與認同。國民黨大陸事務部主任高輝稱，這是與大陸新任最高領導人上任后的首次會晤，因此極具重要性。

　　吳伯雄在會談中強調，“國共兩黨對于兩岸關系和平發展的增進，絕對起了關鍵的帶動引導作用”。臺灣《聯合報》社論亦認為，這次會晤將至少牽動未來3年的兩岸關系走向。之所以有此判斷，也是基于國共高層建立了穩固而有效的會晤機制，能夠在推動兩岸關系發展過程中適時溝通，解決問題。

　　二是雙方政治互信基礎持續增強，為將兩岸關系和平發展引向深入提供了保障

　　馬英九在訪問團行前特別交代，“此行一方面檢討五年多來兩岸關系發展，另一方面前瞻未來方向”，并著重強調“兩岸不是國與國關系”。吳伯雄在會談中也代表國民黨表態，將堅持“九二共識”與“反對臺獨”的政治互信基礎，并稱這是“國共兩黨一致的立場，成為兩岸關系和平發展的基礎。”相較于2012年3月吳伯雄在第五次“胡吳會”中提出“一國兩區”說法后，馬英九在綠營的猛攻下迅速回縮，本次會晤前馬英九聲明，吳伯雄這幾次赴大陸是得到授權而代其進行黨際交流。吳伯雄本次代表馬英九傳達的一個重要信息是，“兩岸各自的法律、體制，都主張一個中國的原則”，“都用一個中國架構來定位兩岸關系。”吳此番表態明確承認了“一個中國原則”與“一個中國架構”，意味著雙方都可接受以“一中框架”定位彼此關系，這是臺灣方面就兩岸政治定位更為清晰的表述，對于提升彼此的政治互信具有指標性意義。

　　在夯實雙方政治互信的基礎之上，吳伯雄進一步提出，未來國民黨雖仍將按照“先急后緩”、“先易后難”、“先經后政”的理念推動大陸政策，但不可否認，“經與政”、“易與難”之間，有些問題難于劃分，因此只要有利于兩岸和平發展，有民間人士針對相關問題展開對話，馬英九是不會限制的。可見，國民黨高層已體認到兩岸關系發展終將觸碰政治議題，未來雙方可從民間形式的二軌對話入手，就制約雙方關系發展的政治議題，特別是結束敵對狀態、簽署和平協議展開探討，這對深化兩岸和平發展將產生積極影響。

　　三是靈活務實、著眼長遠，為兩岸關系未來發展指明了方向

　　在兩岸關系發展進入“深水區”之后，臺灣的“國際參與”、兩岸經濟整合、社會文化交流的機制化等一系列難題漸次浮現。本次“習吳會”中，雙方為解決這些問題展現了靈活務實的理念與著眼長遠的氣魄。對于能夠盡速完成的服務貿易、貨物貿易及金融合作協議，雙方均全力以赴確保實現；對于兩岸互設辦事機構等既緊迫又障礙繁多的問題，雙方則發揮政治智慧，以靈活方式尋求突破。

　　吳伯雄最后表示，“兩岸同屬中華民族，都是炎黃子孫”，“為了兩岸和平發展，以及中華民族長遠利益，應攜手同心”，“一起來為當代同胞和后世子孫，創造一條幸福的康莊大道”。習總書記亦強調，“要堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局”，“要堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關系前途”。雙方的表態從全局與歷史的高度，為兩岸關系的發展指出了努力的方向。（王鴻志 中國社科院臺灣研究所助理研究員）