楊平：日本對臺漁業(yè)“讓步”充滿政治算計
臺亞東關(guān)系協(xié)會和日本財團(tuán)法人交流協(xié)會于4月10日在臺北舉行第17次臺日漁業(yè)會談。據(jù)稱，此前舉行的16次會談均是無功而返，而這次會談則因日方做出“重大讓步”取得“突破性”進(jìn)展，雙方成功簽署“臺日漁業(yè)協(xié)議”。江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平12日在華廣網(wǎng)刊文表示，在當(dāng)前釣魚島爭端白熾化的敏感時期，日方突然對臺做出“重大讓步”，恐非偶然，也絕不是一般意義上的讓利，而是有著深層的政治考慮。
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臺亞東關(guān)系協(xié)會和日本財團(tuán)法人交流協(xié)會于4月10日在臺北舉行第17次臺日漁業(yè)會談。據(jù)稱，此前舉行的16次會談均是無功而返，而這次會談則因日方做出“重大讓步”取得“突破性”進(jìn)展，雙方成功簽署“臺日漁業(yè)協(xié)議”。根據(jù)協(xié)議，臺灣漁民作業(yè)范圍將較以往擴(kuò)大1400平方海里（約4530平方公里），臺灣漁民在協(xié)議保障的海域范圍內(nèi)，作業(yè)權(quán)益將獲得保障，不受干擾。在當(dāng)前釣魚島爭端白熾化的敏感時期，日方突然對臺做出“重大讓步”，恐非偶然，也絕不是一般意義上的讓利，而是有著深層的政治考慮。
一是拉攏臺灣，防止兩岸聯(lián)手保釣。在釣魚島問題上，美、日十分懼怕兩岸聯(lián)手，共同保釣，擔(dān)心此舉會影響到美全球戰(zhàn)略、特別是亞太再平衡戰(zhàn)略的效果。所以，明里暗里、軟硬兼施，不斷地告誡臺灣不可與大陸合作。臺灣也被迫一再表態(tài)在釣魚島問題上絕不會和大陸聯(lián)手。盡管如此，美日仍不放心，因為臺、日圍繞釣魚島的爭端也很激烈，矛盾問題難以解決，弄不好就會刺激臺灣與大陸聯(lián)手。為了避免這種情況的發(fā)生，日本兩害相權(quán)取其輕，在漁業(yè)上做出“重大讓步”，給足臺灣面子，使得臺灣在保釣問題上沒有理由與大陸聯(lián)手合作。日本共同社毫不掩飾地表示，日本在漁業(yè)問題上向臺灣做出讓步，就是為防止兩岸聯(lián)手。共同社分析稱，鑒于中國大陸同樣主張擁有釣魚島主權(quán)，臺日簽署漁業(yè)協(xié)議，向臺灣做出讓步以防止中國大陸和臺灣聯(lián)手對抗日本。英BBC中文網(wǎng)社論非常認(rèn)同日媒的看法，認(rèn)為日本之所以與臺灣達(dá)成協(xié)議，是為了阻止與日本爭奪釣魚島主權(quán)的中國大陸與臺灣合作，以拉攏臺灣牽制大陸。臺媒也分析認(rèn)為，日本在釣魚島漁權(quán)問題上對臺讓利，就是不希望看到兩岸聯(lián)手保釣。
二是讓美放心，尋求美方更大支持。美在釣魚島問題上雖然偏向日本，不停地給日本撐腰當(dāng)后盾，支持日本對釣魚島的行政管轄權(quán)。但美深知釣魚島問題的復(fù)雜性，一旦失控引發(fā)戰(zhàn)爭危害性甚巨，不僅美全球戰(zhàn)略和亞太再平衡戰(zhàn)略受到?jīng)_擊和破壞，危及東亞的和平穩(wěn)定，更會將美拖入戰(zhàn)爭的危險中。所以，美對日本在釣魚島問題上的支持是有限度的，在釣魚島主權(quán)問題上，美與日本的立場就不一致，并不認(rèn)同日本對釣魚島擁有主權(quán)的立場，主張爭議各方以和平手段協(xié)商解決釣魚島主權(quán)問題。美也一再警告日本應(yīng)小心為上，謹(jǐn)慎行事，避免事態(tài)擴(kuò)大而不可收拾。尤其是臺灣也是美國的準(zhǔn)盟友、小兄弟，攸關(guān)美國重大利益，是美“以臺制華”的重要籌碼，美也不便在釣魚島問題上過多損及臺灣，讓臺灣難堪，逼得臺灣與大陸聯(lián)手。日本在漁業(yè)方面對臺灣做出“讓步”，符合美方的期待和利益，或許就是美方的授意。日方的做法，明顯有為讓美方放心的考慮，日本想通過對臺方的“讓步”，獲取美方更多的理解和同情，讓美放心，進(jìn)而爭取美在釣魚島問題上對日的更大支持。
三是孤立大陸，力爭優(yōu)勢主導(dǎo)地位。日臺雙方簽署“臺日漁業(yè)協(xié)定”，日本在漁業(yè)上對臺灣做出“重大讓步”，其戰(zhàn)略企圖非常明顯，就是為了孤立、對付最主要競爭對手——中國大陸，爭取在釣魚島問題上對大陸的優(yōu)勢主導(dǎo)地位。日本在無關(guān)主權(quán)的漁業(yè)問題上對臺灣做出“讓步”，在一定程度上滿足了臺灣當(dāng)局爭取漁權(quán)的考慮和需求，使得臺灣受制于日本，不便與大陸聯(lián)手對付日本，也不好在主權(quán)問題上繼續(xù)強(qiáng)硬地與日本纏斗、交涉，既消除了一個潛在敵手，又解除了兩岸聯(lián)手對付日本的后顧之憂；日本對臺灣的“讓步”，符合美國的戰(zhàn)略考慮，有助于取悅美國，最大限度爭取美國在釣魚島問題上對日本的理解、同情和支持，進(jìn)而全力以赴與日本共同一致對付中國大陸。如此，日本可在臺、美間左右逢源，最大化地孤立中國大陸，確保在釣魚島的爭端中取得對大陸的優(yōu)勢主導(dǎo)地位。日本的小算盤打得不可謂不精。（楊平 江蘇省臺灣問題研究中心研究員）
