伍湘陵：幾大因素疊加導致臺灣人才流失
華廣網(wǎng)17日刊載廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟學博士伍湘陵的評論文章分析臺灣人才流失的原因。文章指出，薪資結構不合理、創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡化、教育結構與社會需求不一致、產(chǎn)業(yè)空洞化和僵化的攬才政策這幾方面原因?qū)е铝伺_灣人才的流失，因此要解決臺灣人才外流問題，必須是多管齊下，只有這樣才能從根本上解決人才流失帶來的社會沖擊。
全文摘編如下：
臺灣之所以能在上世紀60年代邁進四小龍之列，很大一部分原因在于其重視人才的培養(yǎng)，優(yōu)秀的人才為臺灣的發(fā)展提供了持續(xù)的動力。但是隨著時間的推移，臺灣人才卻在不斷的外流，尤其是進入新世紀以來，臺灣人才流失已經(jīng)嚴重影響其經(jīng)濟的發(fā)展。臺灣“中研院”曾在2011年發(fā)表“人才宣言”，呼吁相關部門正視臺灣人才流失的現(xiàn)狀。根據(jù)臺灣“人才宣言”中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，過去10年來，臺灣合法居留的外僑約49萬人，外籍勞工約40萬人，白領階層及技術人員僅約2萬人左右，而每年自臺灣流出的人口則約2至3萬，其中白領階級占絕大多數(shù)，臺灣儼然成為高層次人才的“凈輸出地區(qū)”。甚至新加坡當前已把臺灣人才流失作為其人才政策的一個反面教材。導致臺灣人才外流的因素很多，但具體來說，其主要由以下幾大因素疊加而至。
一、臺灣薪資結構不合理。臺灣薪資結構不合理，主要是其薪資偏低，缺乏吸引人才的競爭力。臺灣薪資并不是一直低，只是薪資近10年來“凍漲”，加之CPI指數(shù)一直飆高，從而導致薪資縮水。與當前大陸的薪資相比，尤其是白領階層的薪資，大陸的薪資水平是臺灣薪資水平的1-1.5倍。可謂水往低處流，人往高處走，在高薪資的吸引下，臺灣人才紛紛外走。較低的薪資水平，加之高企的物價，很多臺灣年青人以至于感嘆自己屬于“青貧族”。
二、臺灣地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡化。創(chuàng)業(yè)環(huán)境對人才的流動影響非常大，尤其是創(chuàng)業(yè)型人才，這主要在于創(chuàng)業(yè)環(huán)境為人才作用的發(fā)揮提供了很好的通路。但是目前臺灣創(chuàng)業(yè)環(huán)境卻一直不盡如人意，首當其沖的是當前熱炒的房產(chǎn)與地產(chǎn)。過高的房價與地租讓大部分臺灣創(chuàng)業(yè)型人才外走周邊地區(qū)，尋找新的創(chuàng)業(yè)平臺。
三、臺灣教育結構與社會需求不一致。近年來，臺灣高等教育急速擴張，但同時又缺乏特色，由此導致許多畢業(yè)學生找不到工作，而紛紛逃離臺灣到周邊地區(qū)如新加坡、日本、澳大利亞等尋找新的就業(yè)渠道。另外作為臺灣技能人才培育的高職類學校，因缺乏“雙師型”老師而面臨生源不足。因此作為傳統(tǒng)教育的學校失效，而作為高職院校又面臨失能，教育結構的不適應導致臺灣人才輸送的動力不斷減弱。
四、產(chǎn)業(yè)空洞化。在臺灣島內(nèi)生產(chǎn)成本的大幅升高的背景下，許多企業(yè)紛紛將生產(chǎn)基地外移到大陸，由此出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的空洞化。產(chǎn)業(yè)空洞化不僅導致產(chǎn)業(yè)增長的萎縮、就業(yè)下降、內(nèi)需不景，同時更為嚴重的是，產(chǎn)業(yè)的大量外移更是帶走了許多傳統(tǒng)技術工人以及部分創(chuàng)業(yè)型人才。從上世紀80年代開始，臺灣勞動力密集型產(chǎn)業(yè)就不斷往大陸及東南亞其它地區(qū)外移。發(fā)展至今，臺原來大型的生產(chǎn)型企業(yè)基本都已將其基地移出，由此帶走的人才已使當局倍感頭痛。
五、僵化的攬才政策。臺灣僵化的攬才政策主要體現(xiàn)在對流入其地區(qū)內(nèi)部的人才存在過多的限制。具體來說，這些限制主要包括對工作經(jīng)驗、工作薪資、工作時間、行業(yè)等。過多的限制，大大降低了其攬才、留才、育才政策的效果。
總的來說，臺灣人才大量流失由多方面因素疊加而致。因此要解決臺灣人才外流問題，必須是多管齊下，只有這樣才能從根本上解決人才流失帶來的社會沖擊。（伍湘陵 廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟學博士）
