張文生：兩岸關(guān)系前景充滿活力、充滿希望

　　廈門大學(xué)臺灣研究院政治研究所所長、副教授張文生今日在華廣網(wǎng)刊文，分析兩岸政治互信概念。全文內(nèi)容如下：

　　政治互信，就是雙方在政治上的相互信任，也是雙方各自在政治上相互給予對方政治信心。大部分情況下，政治互信是通過各自的言行建立起來的，當(dāng)然，也不排除通過相互口頭約定、書面協(xié)定建立政治互信的情況，比如國際關(guān)系中常用的信心建立措施（CBMS）、和平協(xié)議等等都是建立和鞏固政治互信的書面協(xié)議的方式。

　　兩岸政治互信，就是海峽兩岸在政治上的相互信任，或者說是海峽兩岸各自在政治上相互給予對方的政治信心。對于臺灣來說，就是要給予大陸“臺灣不會走向分裂、海峽兩岸最終將走向統(tǒng)一”的信心；對于大陸來說，就是要給予臺灣“保持臺海和平穩(wěn)定，兩岸統(tǒng)一對臺灣人民有利”的信心。從20世紀(jì)90年代中期開始，由于李登輝和陳水扁的內(nèi)外政策，兩岸政治互信被破壞殆盡。馬英九上任后，兩岸政治互信得以重建，并且逐漸鞏固，但是由于兩岸長期固有的、歷史所形成的結(jié)構(gòu)性矛盾，目前的兩岸政治互信并非完全穩(wěn)固。海峽兩岸應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力，使兩岸政治互信得以進一步鞏固、深化、穩(wěn)定，為維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面奠定堅實的政治基礎(chǔ)。

　　2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話中提出了六點意見，其中第一條就指出：“恪守一個中國，增進政治互信。”并且指出：“兩岸在事關(guān)維護一個中國框架這一原則問題上形成共同認(rèn)知和一致立場，就有了構(gòu)筑政治互信的基石，什么事情都好商量。”一個中國原則始終是建立兩岸政治互信的基礎(chǔ)，只有恪守一個中國原則，兩岸政治互信才能不斷增強；違背了一個中國原則，兩岸政治互信就會遭到破壞。

　　2005年，兩岸關(guān)系以政黨交流的模式，掀起了一個又一個的高潮。國民黨、親民黨和新黨都先后組織訪問團參訪大陸，不僅使兩岸的政黨關(guān)系開創(chuàng)了前所未有的新局面，而且國親新三黨與中國共產(chǎn)黨之間形成了“堅持九二共識、反對臺獨”的政治互信，在兩岸的政黨之間建立了共同的政治基礎(chǔ)，為兩岸關(guān)系注入了新的動力。

　　體現(xiàn)“一個中國原則”的“九二共識”是兩岸政治互信的現(xiàn)實基礎(chǔ)。兩岸政黨交流尤其是國共兩黨交流，是鞏固兩岸政治互信的重要渠道。2008年5月28日，中共中央總書記胡錦濤在會見中國國民黨主席吳伯雄過程中，重申了“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的16字方針，并且明確指出：反對“臺獨”、堅持“九二共識”，是雙方建立互信的根本基礎(chǔ)。2009年5月26日，胡錦濤總書記在北京人民大會堂會見了吳伯雄及其訪問團一行，胡錦濤總書記對于國共兩黨交流作了高度的肯定，這是因為國共交流有利于增進兩岸政治互信，有利于促進兩岸溝通與理解，有利于推進兩岸協(xié)商談判。

　　體現(xiàn)海峽兩岸共同堅持“一個中國原則”的“九二共識”也是兩岸兩會談判的政治基礎(chǔ)。馬英九上臺以后，承諾堅持“九二共識”，為兩岸兩會的復(fù)談掃除了障礙。自從2008年6月兩岸兩會復(fù)談以來，海協(xié)會會長陳云林與海基會董事長江丙坤分別在北京、臺北、南京舉行了三次會談，雙方共簽署了9項協(xié)議和一項共識。兩岸兩會商談的成果是在“堅持九二共識、反對臺獨”的政治互信的基礎(chǔ)上取得的，沒有這項政治互信，就沒有兩會商談的成果。

　　兩岸關(guān)系的發(fā)展，從1949年開始起算，已經(jīng)走過了60年的時間。目前是兩岸關(guān)系發(fā)展60年中互動最為密切，交往最為頻繁的時期。這種良性的發(fā)展趨勢使得兩岸關(guān)系的前景充滿活力、充滿希望。然而，60年曲折發(fā)展的兩岸關(guān)系積累了種種矛盾和困難，不可能立竿見影，馬上解決。海峽兩岸應(yīng)當(dāng)不斷地鞏固政治互信，本著“務(wù)實理性、循序漸進、避免對抗”的心態(tài)來處理兩岸關(guān)系中面臨的種種問題，事緩則圓，假以時日，即使最困難的問題也能夠找到解決的方法。