潘錫堂：談?wù)勅绾卫^續(xù)維持平穩(wěn)熱絡(luò)的兩岸關(guān)系

　　兩岸兩會(huì)復(fù)談順利落幕，取得豐碩的成果，除了如預(yù)期的簽署了周末包機(jī)與入臺觀光兩項(xiàng)協(xié)議文本，亦正式恢復(fù)兩岸中斷長達(dá)13年的制度化協(xié)商機(jī)制，及重拾中斷近10年的兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人互訪機(jī)制。眾所矚目的是，兩會(huì)北京復(fù)談后的下一步應(yīng)如何走，方能繼續(xù)維持平穩(wěn)熱絡(luò)的兩岸關(guān)系？

　　首先是胡錦濤在“胡江會(huì)”中，在江丙坤建議“兩岸和解休兵、國際相互扶持”之后，明確回應(yīng)“兩岸目前比以往任何時(shí)候都更有條件攜手合作、共同發(fā)展”，而且期望兩會(huì)協(xié)商要做到“平等協(xié)商、善意溝通、積累共識、務(wù)實(shí)進(jìn)取”，胡錦濤還特別詮釋這四句中之前二句之意涵是“勿將己意強(qiáng)加對方，在協(xié)商中充分考慮對方的實(shí)際狀況”，更是點(diǎn)出今后兩岸努力的方向。吾人認(rèn)為，要繼續(xù)保持有利兩岸協(xié)商開展的良好勢頭，則雙方各字體現(xiàn)善意，營造更和諧的氛圍，當(dāng)屬不可回避。

　　正因如此，兩岸應(yīng)支持“以協(xié)商對話代替對抗對峙”時(shí)代的來臨。因此，臺灣在呼吁兩岸“和解休兵”之際，應(yīng)充分體會(huì)“勿將己意強(qiáng)加對方”之真實(shí)意涵，本身可以先從“不宣示、也不推動(dòng)重返聯(lián)合國”開始做起，并請暫緩對美軍購，如此方可從具體行動(dòng)開始真正展現(xiàn)對于追求“兩岸和解休兵”的誠意。

　　至于大陸方面，更可由5月底的“胡吳會(huì)”之中胡錦濤表示的“可由兩會(huì)協(xié)商臺灣參與國際空間問題”、“兩岸應(yīng)有智慧可以透過協(xié)商尋求臺灣參與世衛(wèi)的可行方式”，采取一些具體行動(dòng)。至今臺灣長期以來希望在每年九、十月間參與亞太經(jīng)合會(huì)（APEC）的領(lǐng)袖代表層級能夠有所提升，至少在近期中（包括今年）兩岸應(yīng)可透過國共對話平臺充分溝通，基于“不強(qiáng)人所難”“充分考量對方的實(shí)際狀況”之相互尊重，既暫不會(huì)列入兩會(huì)協(xié)商的議題，也不致影響未來兩岸關(guān)系與協(xié)商之良好發(fā)展，反而可待不久的未來時(shí)機(jī)條件成熟順勢解決。

　　其次，兩岸復(fù)談后的下一步，頗值關(guān)注的是，馬英九如何有效整合臺灣內(nèi)部的兩岸政策共識，方能支撐未來兩岸協(xié)商談判時(shí)代的來臨。第一、民進(jìn)黨必須調(diào)整國民黨重新執(zhí)政后對兩岸協(xié)商談判仍抱持“賣臺”“讓步過多”的質(zhì)疑，尤其必須拋棄“兩岸協(xié)商有進(jìn)展反映了國共聯(lián)手要把民進(jìn)黨逼到墻角”之匪夷所思的不必要思維，改為以正面健康的心態(tài)來監(jiān)督執(zhí)政當(dāng)局的兩岸政策與兩岸談判，才不會(huì)使民進(jìn)黨的兩岸思維益形狹隘化與邊緣化而完全悖離臺灣主流民意。

　　第二、馬英九應(yīng)盡速恢復(fù)“國統(tǒng)會(huì)”，以化解各方對其延續(xù)陳水扁“終統(tǒng)”之不必要質(zhì)疑，并且博采眾議可考慮將“國統(tǒng)會(huì)”更名為“兩岸和平發(fā)展與合作委員會(huì)”，馬英九出任主任委員，蕭萬長、吳伯雄、蔡英文、王金平及其他在野黨主席出任副主任委員，一來廣納朝野政黨領(lǐng)袖及各黨代表，共同組成及運(yùn)作該委員會(huì)；二來可借由此平臺凝聚與整合臺灣朝野的兩岸政策共識，擴(kuò)大臺灣的兩岸政策之社會(huì)基礎(chǔ)，用以支撐執(zhí)政當(dāng)局的兩岸政策，并因應(yīng)兩岸談判時(shí)代來臨的需要，并且研議兩岸和平穩(wěn)定互動(dòng)關(guān)系框架。

　　（作者是臺灣淡江大學(xué)中國大陸研究所教授，海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長）