陳毓鈞：美國臺海戰略將有轉變

　　臺灣《蘋果日報》今天刊登署名文章稱，美國國防部長蓋茲訪問北京，這是他就任以來的首次訪華，目標是就中美軍方之間設置軍事熱線達成協議。實際上，白宮和國務院都已設置和北京高層之間的熱線，在鷹派的倫斯斐去職之后，美國防部在蓋茲領導下，終于要和中國軍方達成互設軍事熱線，顯示美國的對華戰略思維已在進行轉變，而這種變化也必將影響美國的臺海戰略取向。

　　世界領導權漸衰退

　　冷戰結束，蘇聯解體，美國獨霸，對中國的戰略一直擺蕩在交往與圍堵之間，而美國還不時發出“中國威脅論”。不過，進入二十一世紀的中國，其經濟崛起、軍事科技實力以及外交地位躍升，已經不是美國可以圍堵，美國曾想拉攏印度以包圍中國，但證明是徒勞無功。

　　最近，中俄印外長在哈爾濱舉行會談，讓美國感到不安。年來，在俄國和印度都有人主張中俄印代表“非西方世界”的崛起，應該結為同盟。其能不能成形尚未可知，但代表國際格局的新趨勢。

　　文章指出，實際上，布什政府在朝核、反恐、氣候暖化、環保生態、能源等國際議題方面已顯現“外交依靠”中國現象；而中美經濟關系互相依存度愈來愈重，已逐漸形成“經貿命運共同體”格局，《華盛頓郵報》甚至建議中美結成“能源伙伴”可以削弱OPEC的影響力。

　　美國的世界領導權已經衰退，維持霸權亦已力不從心，美國若想在中俄之間扮演平衡者角色，華府能不尊重北京一再強調的“核心利益”（即臺灣問題）嗎？

　　今年七月，蘭德公司發表“未來解決臺海問題十種模式”重要報告，其中最引人重視的是：“在美國介入情況下兩岸武力統一，對美國而言是最糟糕的，在美國不介入情況下兩岸武力統一，盡管不受歡迎卻是可以理解的，而且不會引起中美關系的根本改變。”九月時中美聯手反制陳水扁搞“入聯公投”。

　　倡美中”共管臺海“

　　同時，凱托基金會亦發表報告稱：“《臺灣關系法》沒有明定美國必須協防臺灣的義務，臺灣若挑起沖突，祇能自己承擔責任。”最近，美國和兩岸學界亦在討論中美“共管臺海”議題，核心點都在于中美必須避開臺海戰禍，以維持愈趨多元重大的共同國家利益。明乎此，則對美國未來臺海戰略走向已可見到一些端倪。

（作者陳毓鈞，為中國文化大學美國研究所教授、現任北京聯合大學臺灣研究院客座教授）